ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ
Δ/ΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ
ΤΜΗΜΑ Β΄
Ταχ. Δ/νση : Καρ. Σερβίας 8 ΠΡΟΣ:
Ταχ. Κώδ. : 101 84 Αθήνα
Πληροφορίες : Θ.Παπαδόπουλος
Τηλέφωνα : 2103375874
FAX : 2103375834
e-mail : d13.fma@yo.syzefxis.gov.gr
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
Αθήνα, 19/11/ 2012
Αρ. Πρωτ: Δ13Β 1158886 ΕΞ 2012
Θέμα: Φορολογητέα αξία κατά την παραχώρηση ακινήτων του Δημοσίου βάσει ειδικών διατάξεων της Δασικής Νομοθεσίας
ΣΧΕΤ.: Τα με αριθ. πρωτ. 1608/26.6.2012 και 2527/26-9-12 έγγραφά σας.
Σε απάντηση του ανωτέρω σχετικού ερωτήματός σας, με το οποίο ζητάτε να πληροφορηθείτε σε ποιά αξία θα υπολογισθεί ο Φ.Μ.Α. κατά την οριστική παραχώρηση σε ιδιώτες δασικών εκτάσεων για τις οποίες δεν είχαν εκδοθεί οριστικά παραχωρητήρια, λόγω μη καταβολής ολόκληρου του τιμήματος ή λόγω αδυναμίας εξακρίβωσης του χρονικού διαστήματος μέσα στο οποίο πραγματοποιήθηκε ο σκοπός της παραχώρησης, με απόφαση του Γεν. Γραμματέα της οικείας περιφέρειας, βάσει των διατάξεων του άρθρου 17 του ν. 3208/2003 , σας γνωρίζουμε τα εξής:
1. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 1 και της παρ. 1 του άρθρου 5 του α.ν. 1521/1950, σε κάθε με επαχθή αιτία μεταβίβαση ακινήτου ή εμπράγματου δικαιώματος επί ακινήτου επιβάλλεται φόρος στην αξία τους, υπόχρεος για την καταβολή του οποίου είναι ο αγοραστής. Επίσης, με τη διάταξη της παρ. 5 του άρθρου 1 του ανωτέρω νόμου ορίζεται ότι ως αξία του ακινήτου ή του εμπράγματου σε αυτό δικαιώματος λογίζεται η αξία (αγοραία ή αντικειμενική) την οποία έχει το ακίνητο ή το εμπράγματο στο ακίνητο δικαίωμα κατά την ημέρα της μεταβίβασής τους. Περαιτέρω, με τη διάταξη της παρ. 6 του άρθρου 3 του α.ν. 1521/1950, η οποία προστέθηκε με τη διάταξη της παρ. 8 του άρθρου 14 του ν. 1882/1990, ορίζεται ότι κατά τη μεταβίβαση βάσει ειδικών διατάξεων ακινήτων του Δημοσίου ή Ν.Π.Δ.Δ. σε ιδιώτες, σαν αξία θεωρείται το τίμημα που αναγράφεται στο παραχωρητήριο ή κάθε άλλη σχετική πράξη που εκδίδεται.
2. Με την υπ’ αριθ. πρωτ. 1026955/245/Α0013/ΠΟΛ.1072/4.4.1990 εγκύκλιο του Υπουργείου Οικονομικών ορίζεται ότι σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 8 του άρθρου 14 του ν. 1882/1990 (με την οποία προστέθηκε η παρ. 6 του άρθρου 3 του α.ν. 1521/1950 ως ανωτέρω), σε περίπτωση παραχώρησης, βάσει ειδικών διατάξεων, ακινήτων του δημοσίου σε ιδιώτες, ανεξάρτητα αν αυτά βρίσκονται ή όχι σε περιοχή όπου ισχύει το σύστημα του αντικειμενικού προσδιορισμού της αξίας τους, ο φόρος μεταβίβασης θα υπολογίζεται στο τίμημα που καθορίζεται με το παραχωρητήριο. Σημειώνεται δε ότι η παρούσα διάταξη ισχύει και για παραχωρήσεις που τυχόν γίνονται και από ν.π.δ.δ. σε ιδιώτες, βάσει ειδικών διατάξεων νόμων.
3. Στις περιπτώσεις στις οποίες αναφέρεσθε αναλυτικά στο έγγραφό σας και για τις οποίες τίθεται το ερώτημα επί ποιάς αξίας θα υπολογισθεί ο Φ.Μ.Α. κατά την υποβολή της οικείας δήλωσης στην αρμόδια Δ.Ο.Υ., προβλέπεται, δυνάμει των διατάξεων του άρθ. 17 του ν. 3208/2003, η οριστική παραχώρηση με απόφαση του Γεν. Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας δασικών εκτάσεων σε ιδιώτες, για τις οποίες δεν είχαν εκδοθεί οριστικά παραχωρητήρια, λόγω μη καταβολής ολόκληρου του τιμήματος ή λόγω αδυναμίας εξακρίβωσης του χρονικού διαστήματος μέσα στο οποίο πραγματοποιήθηκε ο σκοπός της παραχώρησης. Η παραπάνω απόφαση αποτελεί οριστικό παραχωρητήριο και μεταγράφεται σύμφωνα με το νόμο, εκδίδεται δε μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου που συνοδεύεται από τοπογραφικό διάγραμμα. Επιπροσθέτως, με την αριθ. 240/80 γνωμοδότηση της Ολομέλειας του Ν.Σ.Κ. έγινε δεκτό ότι επί παραχωρήσεων δημοσίων δασικών εκτάσεων, δυνάμει προσωρινών παραχωρητηρίων πριν από την ισχύ του Ν.998/79 και του Συντάγματος του 1975, είτε δυνάμει του Α.Ν. 857/37, είτε δυνάμει των καταργηθέντων άρθρων 14 και επ. του Ν.Δ. 86/69, εφόσον καταβλήθηκε ολόκληρο το τίμημα και εκπληρώθηκε ο σκοπός της παραχωρήσεως, θα εκδίδονται οριστικοί τίτλοι υπό των κατά περίπτωση αρμοδίων οργάνων. Επίσης, στις περιπτώσεις που δεν έχουν καταβληθεί όλες οι δόσεις του τιμήματος, ο οριστικός τίτλος θα εκδίδεται επί τη καταβολή του υπολοίπου τιμήματος τιμαριθμικά αναπροσαρμοσμένου από το χρόνο που έπρεπε να είχε καταβληθεί το τίμημα. Η ως άνω προσαρμογή του τιμήματος συντελείται με την έγγραφη υπόδειξη της Τράπεζας της Ελλάδας. Η ανωτέρω διαδικασία που προβλέπεται από τις παραπάνω διατάξεις της Δασικής Νομοθεσίας ακολουθείται από την Υπηρεσία σας κατόπιν αιτημάτων πολιτών που ζητούν έκδοση οριστικών τίτλων με σκοπό τη μεταγραφή τους και το τίμημα που αναγράφεται στα εν λόγω οριστικά παραχωρητήρια είναι αυτό που υπολογίσθηκε και αναγράφεται στον προσωρινό τίτλο.
4. Ενόψει των ανωτέρω νομικών και πραγματικών στοιχείων, συνάγεται ότι για τη μεταγραφή οριστικού παραχωρητηρίου βάσει των προαναφερθεισών ειδικών διατάξεων νόμων, ως αξία για τον υπολογισμό του Φ.Μ.Α. κατά την υποβολή της οικείας δηλώσεως θα ληφθεί το αναγραφόμενο στο παραχωρητήριο τίμημα, το οποίο η Υπηρεσία σας έχει υπολογίσει σύμφωνα με τα ανωτέρω διεξοδικά εκτεθέντα, έστω και αν στην περιοχή εφαρμόζεται το αντικειμενικό σύστημα προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων.
Η Προϊσταμένη της Διεύθυνσης
ΜΑΡΙΑ Η. ΜΕΝΟΥΝΟΥ