ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 2205
13 Οκτωβρίου 2015
Αριθ. Δ23/οικ. 45100/3205
Σύσταση Επιτροπής Ενστάσεων, στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βα σικής Υλικής Συνδρομής, το οποίο χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους − Καθορισμός της διαδικασίας υποβολής ενστάσεων και εξέτασης αυτών.
Η ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΡΙΑ ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
Έχοντας υπόψη:
1. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 223/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Μαρτίου 2014 για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους, όπως ισχύει, ως και τον συμπληρωματικό και τους εφαρμοστικούς αυτού.
2. Την Εκτελεστική Απόφαση (ΕΕ) C(2014) 9803 final της 15ης Δεκεμβρίου 2014 σχετικά με την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και/ή Βασικής Υλικής Συνδρομής για στήριξη από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους για την Ελλάδα.
3. Τον Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α΄) «Ενίσχυση της διαφάνειας με υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο “Πρόγραμμα Διαφάνεια και άλλες Διατάξεις”».
4. Τον Ν. 4314/2014 (ΦΕΚ 265/Α΄) «Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014−2020, Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του Ν. 3419/2005 (ΦΕΚ 297/Α΄) και άλλες διατάξεις» και ιδίως το άρθρο 45.
5. Την υπ’ αριθ. 604/24.04.2015 (ΦΕΚ 770/Β΄) κοινή υπουργική απόφαση «Σύστημα Διαχείρισης, Αξιολόγησης, Παρακολούθησης και Ελέγχου ενεργειών που συγχρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.)».
6. Την υπ’ αριθ. Δ23/οικ.19162/1277/27.05.2015 (ΦΕΚ 1066/ Β΄) υπουργική απόφαση «Καθορισμός εισοδηματικών και περιουσιακών κριτηρίων των ωφελούμενων του Επιχειρησιακού Προγράμματος “Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (TEBA/FEAD)”».
7. Την υπ’ αριθ. Δ23/οικ.23761/1507/27.05.2015 (ΦΕΚ 1064/ Β΄) υπουργική απόφαση “Προσδιορισμός Κοινωνικών Συμπράξεων για την υλοποίηση των παρεμβάσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ι «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (TEBA/FEAD)»”.
8. Την υπ’ αριθ. 25576/3251/05.06.2015 (ΦΕΚ 1114/Β΄) κοινή υπουργική απόφαση «Σύσταση Αρχής Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής ή/και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας Απόρων».
9. Το Π.δ. 113/2014 (Α΄180/29−08−2014) «Οργανισμός του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας».
10. Το Π.δ. 24/2015 (Α΄20/27−01−2015) «Σύσταση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων».
11. Το Π.δ. 73/2015 (Α΄ 116/23−09−2015) «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».
12. Την υπ’ αριθ. Δ23/οικ.25416/1618/05.06.2015 Πρόσκληση προς τις Κοινωνικές Συμπράξεις της Αναπληρώτριας Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
13. Το άρθρο 88 του Ν. 3996/2011 (ΦΕΚ 170/Α΄) «Αναμόρφωση του Σώματος Επιθεωρητών Εργασίας, ρυθμίσεις θεμάτων Κοινωνικής Ασφάλισης και άλλες διατάξεις».
14. Την υπ’ αριθ. Υ 28 απόφαση του Πρωθυπουργού (Β΄
2168/ 9−10−2015) «Ανάθεση Αρμοδιοτήτων στην Αναπληρώτρια Υπουργού Εργασίας, Κοιν. Ασφάλισης και Κοιν.
Αλληλεγγύης Θεανώ Φωτίου).
15. Το γεγονός ότι από την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δαπάνη εις βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:
Άρθρο 1
Προίμιο
Στο πλαίσιο υλοποίησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής (ΕΠ ΕΒΥΣ), που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους, προσδιορίστηκαν οι Κοινωνικές Συμπράξεις για την υλοποίηση των παρεμβάσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος (ΦΕΚ 1064/05.06.2015 τ.Β΄), καθώς επίσης καθορίστηκαν τα εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια των ωφελουμένων (ΦΕΚ 1066/05.06.2015 τ.Β΄). Με την υπ’ αριθ. Δ23/ οικ.25416/1618/05.06.2015 πρόσκληση της Αναπληρώτρι ας Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης κλήθηκαν οι Κοινωνικές Συμπράξεις να δημοσιεύσουν «Ανοιχτή Πρόσκληση» στους δυνητικά ωφελούμενους της οικείας Περιφερειακής Ενότητας στο πλαίσιο των δράσεων του ΕΠ ΕΒΥΣ του ΤΕΒΑ, προκειμένου να υποβάλλουν αιτήσεις για συμμετοχή στο πρόγραμμα. Μετά την υποβολή των αιτήσεων, την επεξεργασία τους και την εξαγωγή αποτελεσμάτων με εγκριθείσες και απορριφθείσες αιτήσεις, προβλέπεται η υποβολή ενστάσεων, σύμφωνα με την ανωτέρω Πρόσκληση και το Σύστημα Διαχείρισης, Αξιολόγησης, Παρακολούθησης και Ελέγ χου ενεργειών που συγχρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΦΕΚ 770/ 30.04.2015 τ. Β΄).
Άρθρο 2
Σύσταση Επιτροπής Ενστάσεων
1. Συστήνεται στη Διαχειριστική Αρχή του ΕΠ ΕΒΥΣ του ΤΕΒΑ − Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρώπινου Δυναμικού, εποπτευόμενο φορέα του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Επιτροπή Ενστάσεων, στο πλαίσιο επιλογής ωφελουμένων του ΕΠ ΕΒΥΣ του ΤΕΒΑ για τα έτη 2015−2016.
2. Η Επιτροπή Ενστάσεων είναι τριμελής και συγκροτείται από στελέχη της Διαχειριστικής Αρχής του ΕΠ
ΕΒΥΣ του ΤΕΒΑ, ως ακολούθως:
Παπαγιάννη Ιωάννα, Πρόεδρο,
Φωτοπούλου Ελένη, Τακτικό Μέλος,
Τιτοπούλου Γεωργία, Τακτικό Μέλος.
Τα μέλη της Επιτροπής Ενστάσεων, σε περίπτωση κωλύματος ή απουσίας τους, αναπληρώνονται από τους:
Πασπάλα Ιωάννη, Αναπληρωτή Πρόεδρο,
Παπαθανασίου Ειρήνη, Αναπληρωματικό Μέλος και
Παπαδοπούλου Χαραλαμπία, Αναπληρωματικό Μέλος.
Επίσης ορίζονται:
Ξυξή Ελένη, Γραμματέας της Επιτροπής και Νάνη Ιωάννα, Αναπληρωτής Γραμματέας
3. Έργο της Επιτροπής Ενστάσεων είναι η εξέταση των ενστάσεων που θα υποβληθούν στο πλαίσιο της έκδοσης αποτελεσμάτων εξαγωγής ωφελουμένων του ΕΠ ΕΒΥΣ του ΤΕΒΑ, για τα έτη 2015−2016.
4. Δεν προβλέπεται η καταβολή οποιαδήποτε αμοιβής ή αποζημίωσης για τα μέλη της Επιτροπής. Άρθρο 3 Διαδικασία Υποβολής Ενστάσεων
1. Η ΗΔΙΚΑ Α.Ε. διαβιβάζει στη Γενική Γραμματεία Πρόνοιας Πίνακα Ωφελουμένων, με εγκριθείσες και απορριφθείσες αιτήσεις, η οποία με τη σειρά της τον προωθεί στον Δικαιούχο/Επικεφαλής Εταίρο κάθε Κοινωνικής Σύμπραξης.
2. Οι δυνητικοί ωφελούμενοι ενημερώνονται από την ΗΔΙΚΑ Α.Ε. για την αποδοχή ή απόρριψη της αίτησης τους με σχετική γνωστοποίηση στην ηλεκτρονική τους αίτηση και μήνυμα στην ηλεκτρονική διεύθυνση επικοινωνίας που έχουν δηλώσει.
3. Η Κοινωνική Σύμπραξη αναρτά, σε εμφανή δημόσια σημεία, ανακοίνωση η οποία περιλαμβάνει: Ι. Γνωστοποίηση περί έκδοσης αποτελεσμάτων. II. Κατάλογο των υποβληθεισών αιτήσεων, ο οποίος θα περιλαμβάνει μόνο τον αριθμό πρωτοκόλλου αίτησης, με την ένδειξη «εγκεκριμένη − απορριφθείσα». III. Οδηγίες για την διαδικασία και την καταληκτική ημερομηνία υποβολής ενστάσεων. IV. Πληροφορίες για τη διεύθυνση και το ωράριο λειτουργίας των σημείων πληροφόρησης/υποβολής ενστάσεων, όπου μπορούν να προσέλθουν οι δυνητικά ωφελούμενοι για να ενημερωθούν για την έκβαση της αίτησή τους και να υποβάλλουν την ένστασή τους. V. Επικουρικά οι Κοινωνικές Συμπράξεις ενημερώνουν τους δυνητικά ωφελούμενους των οποίων οι αιτήσεις έχουν απορριφθεί, εν όλω ή εν μέρει, τηλεφωνικά ή μέσω γραπτού μηνύματος κατά περίπτωση.
4. Δεν επιτρέπεται η δημόσια ανακοίνωση των ονομάτων του Πίνακα Ωφελουμένων.
5. Η ένσταση δύναται να υποβληθεί εντός επτά (7) ημερολογιακών ημερών από την επομένη της δημόσιας ανακοίνωσης των αποτελεσμάτων.
6. Η ένσταση κατατίθεται εντύπως ενώπιον πιστοποιημένων χρηστών των Κοινωνικών Συμπράξεων, φέρει πρωτότυπη υπογραφή του ενιστάμενου και συνοδεύεται από απλά φωτοαντίγραφα των δικαιολογητικών εγγράφων, που αποδεικνύουν τους λόγους τους οποίους επικαλείται.
7. Η Κοινωνική Σύμπραξη κρατά στο αρχείο της πίνακα/κατάλογο με το ονοματεπώνυμο του ενιστάμενου, τον αριθμό πρωτοκόλλου της ένστασης και το πλήθος των συνημμένων εγγράφων. Δεν υποχρεούται να κρατά αρχείο αντιγράφων των ενστάσεων και των συνημμένων εγγράφων.
8. Οι δυνητικά ωφελούμενοι που δεν έχουν πρόσβαση σε ηλεκτρονικό υπολογιστή μπορούν να προσέρχονται στα σημεία πληροφόρησης που θα ορίσουν οι Κοινωνικές Συμπράξεις και να ζητούν εκτύπωση του αυτοματοποιημένου εγκριτικού ή απορριπτικού μηνύματος που εμφανίζεται στην ηλεκτρονική τους αίτηση.
9. Ο Δικαιούχος/Επικεφαλής Εταίρος της Κοινωνικής Σύμπραξης αποστέλλει τις ενστάσεις, με τα συνημμένα δικαιολογητικά έγγραφα, καθώς επίσης και πίνακα/κατάλογο με τα ονοματεπώνυμα των ενιστάμενων , τους αριθμούς πρωτοκόλλου των ενστάσεων και το πλήθος των συνημμένων εγγράφων κάθε ένστασης, στην Επιτροπή Ενστάσεων, εντός το αργότερο δύο (2) εργασίμων ημερών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής ενστάσεων. Άρθρο 4 Εξέταση Ενστάσεων
1. Η Επιτροπή Ενστάσεων συνεδριάζει στη έδρα της Διαχειριστικής Αρχής του ΕΠ ΕΒΥΣ του ΤΕΒΑ, σε ημέρες και ώρες που η ίδια καθορίζει κατά την κρίση της.
2. Οι συνεδριάσεις της Επιτροπής δεν είναι δημόσιες.
3. Οι ενιστάμενοι δεν παρευρίσκονται ούτε εκπροσωπούνται κατά την εξέταση της ένστασής τους.
4. Σε κάθε συνεδρίαση της η Επιτροπή συντάσσει Πρακτικό, όπου αναφέρεται η αξιολογική κρίση της για κάθε ένσταση, με πλήρη και επαρκή αιτιολογία.
5. Η Επιτροπή δύναται να υποστηρίζεται διοικητικά ως προς την καταγραφή των ενστάσεων και των συνημμένων σε αυτές δικαιολογητικών εγγράφων από υποστηρικτική/συμβουλευτική ομάδα. Η εν λόγω ομάδα συγκροτείται από υπαλλήλους του Εθνικού Ινστιτούτου Εργασίας και Ανθρώπινου Δυναμικού ή/και στελέχη της Διαχειριστικής Αρχής του ΕΠ ΕΒΥΣ του ΤΕΒΑ ή/και υπαλλήλους του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ή /και παρόχους συμβουλευτικών υπηρεσιών που παρέχουν υπηρεσίες στη Διαχειριστική Αρχή του ΕΠ ΕΒΥΣ του ΤΕΒΑ μέσω της Τεχνικής Βοήθειας. Οι δαπάνες που θα προκύψουν καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της Τεχνικής Βοήθειας του ΤΕΒΑ.
6. Η Επιτροπή Ενστάσεων αποφαίνεται επί των ενστάσεων κάθε Περιφερειακής Ενότητας εντός τριάντα ημερολογιακών ημερών (30) από την αποστολή τους στη έδρα του ΕΙΕΑΔ από την οικεία Κοινωνική Σύμπραξη.
7. Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας αξιολόγησης, τα Πρακτικά της Επιτροπής Ενστάσεων επικυρώνονται από την Πρόεδρο και τη Γραμματέα της Επιτροπής.
8. Μετά και από την επικύρωση των πρακτικών της Επιτροπής Ενστάσεων, η Επιτροπή συντάσσει συγκεντρωτικό πίνακα αποδεκτών/απορριφθεισών ενστάσεων, τον οποίο διαβιβάζει άμεσα με ευθύνη της στην ΗΔΙΚΑ Α.Ε., προκειμένου η τελευταία να εκδώσει συμπληρω−
ματικό πίνακα ωφελουμένων.
Άρθρο 5
Τελικές Διατάξεις
Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 12 Οκτωβρίου 2015
Η ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΡΙΑ ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΘΕΑΝΩ ΦΩΤΙΟΥ