Κ.Α. 510.2
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ
ΚΑΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & Ε.Φ.Κ.
Δ/ΝΣΗ 19η ΤΕΛ. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ
ΤΜΗΜΑ Α΄
Ταχ. Δ/νση : Καρ. Σερβίας 10 ΠΡΟΣ: Όπως Πίνακας Αποδεκτών
101 84 Αθήνα
Πληροφορίες : Δ. Μπουρίκος / Δ. Τσαγκαλάκης
Τηλέφωνο : 210 6987454-455
FAX : 210 6987450
Email : d19diadi@otenet.gr
Αθήνα, 14 Δεκεμβρίου 2011
Αρ. Πρωτ.: Δ19Α 5052252ΕΞ2011
ΘΕΜΑ : Φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι σε εμπορεύματα υπό τελωνειακή επιτήρηση
ΣΧΕΤ. : 1) Η αριθμ. Δ19Α 5047954ΕΞ2011/14-11-2011 Δ.Υ.Ο. «Φυτοϋγειονομικός έλεγχος των εισαγόμενων ξύλινων μέσων συσκευασίας»
2) Η αριθμ. Δ19Α 5041693ΕΞ2011/6-10-2011 Δ.Υ.Ο. «Νέος κατάλογος με τα Σημεία εισόδου…» 3) Η αριθμ. Δ19Α 5034784ΕΞ2011/12-8-2011 Δ.Υ.Ο. «Διαδικασία εισόδου εμπορευμάτων…» 4) Η αριθμ. Δ19Α 5031597ΕΞ2011/18-7-2011 Δ.Υ.Ο. «Φυτοϋγειονομικός έλεγχος των ξύλινων…» 5) Η αριθμ. Δ19Α 5012511ΕΞ2011/21-3-2011 Δ.Υ.Ο. «Κοινοποίηση νέου καταλόγου …» 6) Η αριθμ. Α3269/481/Α0019/10-10-2005 Δ.Υ.Ο. «Φυτοϋγειονομικός έλεγχος ξύλινων μέσων…» 7) Η αριθμ. Τ1308/103/Α0019/5-4-2004 Δ.Υ.Ο. «Φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι» 8) Η αριθμ. Γ426/29/Α0019/27-5-2003 Δ.Υ.Ο. «Φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι» Σε συνέχεια των ανωτέρω υπό σημεία 1) έως 8) έγγραφά μας για την εμπλοκή και το ρόλο των τελωνειακών αρχών κατά τους φυτοϋγειονομικούς ελέγχους στα σημεία εισόδου του τελωνειακού εδάφους και με σκοπό την διευκόλυνση των τελωνειακών αρχών για την αποτελεσματική εφαρμογή της κείμενης κοινοτικής και εθνικής νομοθεσίας, παραθέτουμε τις κατωτέρω οδηγίες και διευκρινήσεις, από τη λήψη των οποίων παύουν να ισχύουν οι ανωτέρω, υπό σημεία 1) έως 8), σχετικές Δ.Υ.Ο.
1. Θεσμικό πλαίσιο- Πεδίο εφαρμογής Με το π.δ. 365/2002 (βλ. ενοποιημένη έκδοση, συνημμένο αρ.1) έχει ενσωματωθεί στη χώρα μας η κοινοτική νομοθεσία περί φυτοϋγειονομικού ελέγχου των εισαγόμενων εμπορευμάτων με σκοπό την αποτροπή εισαγωγής και εξάπλωσης επιβλαβών οργανισμών στο κοινοτικό τελωνειακό έδαφος. Το πεδίο εφαρμογής περιλαμβάνει τα φυτά, ορισμένα φυτικά προϊόντα, καθώς και την ξυλεία υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις (άρθρο 2 του π.δ.). Αναλυτικότερα: 1.1. Φυτά Τα ζώντα φυτά και συγκεκριμένα ζώντα μέρη αυτών, συμπεριλαμβανομένων των σπόρων. Τα ζώντα μέρη περιλαμβάνουν τους καρπούς, τα λαχανικά, τους κονδύλους/βολβούς, τα κομμένα άνθη, τους κλάδους με φύλλα, τα κομμένα δένδρα με φύλλα, τα φύλλα, τις καλλιέργειες φυτικών ιστών, τη ζωντανή γύρη και τα μοσχεύματα/εμβόλια. 1.2 Φυτικά προϊόντα Τα μη μεταποιημένα προϊόντα φυτικής προέλευσης ή τα έχοντα αποτελέσει αντικείμενο απλής κατεργασίας, εφόσον δεν εμπίπτουν στα φυτά (όπως ανωτέρω). 1.3. Ξυλεία Ξυλεία εφόσον διατηρεί το σύνολο ή μέρος της φυσικής κυλινδρικής επιφάνειας, με ή χωρίς φλοιό, ή βρίσκεται υπό μορφή ροκανιδίων, μορίων, πριονιδίων, απορριμμάτων ή θραυσμάτων ξύλου. Επίσης, η ξυλεία υπό τη μορφή υλικού σφήνωσης φορτίων πλοίων, διαχωριστικών στοιχείων, παλετών ή υλικού συσκευασίας και χρησιμοποιείται κατά τη μεταφορά αντικειμένων παντός είδους.
2. Φυτοϋγειονομικός έλεγχος και διαχείριση των ελεγχόμενων εμπορευμάτων 2.1. Ο επιβαλλόμενος φυτοϋγειονομικός έλεγχος (εγγράφων, ταυτότητας και υγειονομικός) διενεργείται από τις κατά τόπους αρμόδιες φυτοϋγειονομικές αρχές στα ορισμένα σημεία εισόδου και η έγκαιρη προσέλευση των ελεγκτών τους προϋποθέτει την έγκαιρη προ- ενημέρωσή τους από τους εισαγωγείς ή τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους αυτών, σύμφωνα με το άρθρο 15(γ)(ιι) του
π.δ. 365/2002.
2.2. Συνοπτικά, τα ελεγχόμενα εμπορεύματα διακρίνονται σε απαγορευμένα λόγω επιβλαβών οργανισμών (απαγόρευση εισαγωγής), απαγορευμένα λόγω καταγωγής από συγκεκριμένες χώρες, και σε επιτηρούμενα κατά την είσοδο/εισαγωγή τους (επιτρέπεται η είσοδος/εισαγωγή εφόσον πληρούνται ειδικές απαιτήσεις). Οι κατάλογοι των προαναφερόμενων ελεγχόμενων εμπορευμάτων περιλαμβάνονται στα Παραρτήματα Ι-V του π.δ. 365/2002 (όπως ισχύουν).
2.3. Σε κάθε περίπτωση προσκόμισης ελεγχόμενων εμπορευμάτων σε τελωνείο εισόδου της χώρας μας, η φυτοϋγειονομική μεταχείριση του φορτίου ανήκει στην αποκλειστική αρμοδιότητα των φυτοϋγειονομικών ελεγκτών και είναι εκείνη που καθορίζει τους επιτρεπτούς προορισμούς του εμπορεύματος (έγκριση εισόδου, άρνηση εισόδου, προώθηση υπό επίσημη επιτήρηση σε εσωτερικό σημείο προορισμού, απομάκρυνση επιβλαβών/ μολυσμένων προϊόντων, καταστροφή, επιβολή καραντίνας) με την επιφύλαξη της τήρησης των ενδεδειγμένων τελωνειακών διατυπώσεων και περιορισμών.
3. Ρόλος των τελωνειακών αρχών στα Σημεία εισόδου για φυτοϋγειονομικούς σκοπούς 3.1. Οι τελωνειακές αρχές μεριμνούν για την είσοδο των ελεγχόμενων εμπορευμάτων μόνο από τα καθορισμένα σημεία και εξασφαλίζουν ότι κανένα φορτίο, υποκείμενο σε φυτοϋγειονομικό έλεγχο, δεν εισέρχεται στο τελωνειακό έδαφος χωρίς την έγκριση του αρμοδίου οργάνου του ΥΠΑΑΤ. Τα εγκεκριμένα σημεία εισόδου και οι αρμόδιες κατά περίπτωση αρχές εμφαίνονται στο συνημμένο αρ. 2 έγγραφο της παρούσας (παράρτημα Χ του π.δ. 365/2002, όπως έχει τροποποιηθεί με την Κ.Υ.Α. αριθμ. 100029/2-9-2011/ΦΕΚ 2125Β). 3.2. Ο έλεγχος των ξύλινων μέσων συσκευασίας (υπό μορφή υλικού σφηνώσεως φορτίων, διαχωριστικών στοιχείων, παλετών ή υλικών συσκευασίας) που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά των φορτίων δύναται να διενεργείται σε κάθε σημείο εισόδου και όχι μόνο στα καθορισμένα σημεία εισόδου. Τα ξύλινα μέσα συσκευασίας πρέπει να φέρουν συγκεκριμένη σήμανση (βλέπε συνημμένο αρ. 4 έγγραφο). Σε περίπτωση εντοπισμού κατά τους τελωνειακούς ελέγχους μη ύπαρξης σήμανσης, ενημερώνεται άμεσα η αρμόδια φυτοϋγειονομική αρχή για να αποφανθεί περί της μεταχείρισης της εν λόγω περίπτωσης. 3.3. Επίσης, η διενέργεια φυτοϋγειονομικού ελέγχου των φυτών που προορίζονται για φύτευση επιτρέπεται πλέον σε όλα τα καθορισμένα σημεία εισόδου για σκοπούς φυτοϋγειονομικού ελέγχου και όχι μόνο σε όσα υπάρχουν Περιφερειακά Κέντρα Προστασίας Φυτών & Ποιοτικού Ελέγχου. 3.5. Οποιαδήποτε δυνατότητα διενέργειας των φυτοϋγειονομικών ελέγχων στα τελωνεία προορισμού (και όχι στα τελωνεία εισόδου) δεν συνεπάγεται ευχέρεια απόφασης των τελωνείων εισόδου για προώθηση ελεγχόμενων εμπορευμάτων στο εσωτερικό της χώρας αλλά ευχέρεια των φυτοϋγειονομικών αρχών στα σημεία εισόδου κάτω από συγκεκριμένες διαδικασίες και προϋποθέσεις που άπτονται της φυτοϋγειονομικής νομοθεσίας.
4. Ρόλος των τελωνειακών αρχών στα εσωτερικά Σημεία προορισμού 4.1. Οι τελωνειακές αρχές στα σημεία προορισμού των ελεγχόμενων φυτοϋγειονομικά εμπορευμάτων μεριμνούν για την τήρηση της όποιας μεταχείρισης έχει αποφασιστεί στο σημείο εισόδου (πχ. δέσμευση μέχρι την έκδοση οριστικής έγκρισης από τους ελεγκτές). Η τήρηση των φυτοϋγειονομικών όρων αποτελεί προϋπόθεση προκειμένου τα ελεγχόμενα εμπορεύματα να τεθούν υπό καθεστώς ελεύθερης κυκλοφορίας, τελειοποίησης, μεταποίησης υπό τελωνειακό έλεγχο,
προσωρινής εισαγωγής.
4.2. Σε περίπτωση κινδύνου εξάπλωσης επιβλαβών οργανισμών, φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι δύνανται να πραγματοποιούνται και σε εμπορεύματα για τα οποία τηρούνται τελωνειακές διατυπώσεις εισόδου σε ελεύθερη ζώνη, επανεξαγωγής, καταστροφής ή εγκατάλειψης υπέρ του Δημοσίου.
4.3. Επισημαίνουμε ότι οι εισαγωγείς ή οι αντιπρόσωποί τους οφείλουν να δηλώνουν σε ένα τουλάχιστον έγγραφο από αυτά που απαιτούνται για να τεθούν σε τελωνειακό καθεστώς, το περιεχόμενο της αποστολής με τις ακόλουθες πληροφορίες:
· Παραπομπή στο είδος των φυτών, φυτικών προϊόντων ή άλλων αντικειμένων με τη χρήση του κωδικού TARIC,
· Δήλωση ότι «Η εν λόγω αποστολή περιέχει προϊόντα με φυτοϋγειονομική σημασία, · Τον αριθμό αναφοράς του απαιτούμενου φυτοϋγειονομικού εγγράφου, και · Τον επίσημο αριθμό εγγραφής του εισαγωγέα, σύμφωνα με το π.δ. 365/2002.
5. Οι τελωνειακές αρχές παρακαλούνται όπως παρέχουν κάθε συνδρομή στο έργο των φυτοϋγειονομικών ελεγκτών και σχετική πληροφόρηση στους συναλλασσόμενους, διασφαλίζοντας την τελωνειακή επιτήρηση των φυτοϋγειονομικά ελεγχόμενων εμπορευμάτων.
Ο ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ α.α.
Ο Τμηματάρχης Σ. ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗ
Συνημμένα:
1) Προεδρικό Διάταγμα αριθμ. 365/2002 (ΦΕΚ 307Α) ΑΤΥΠΗ ΕΝΟΠΟΙΗΣΗ ΧΩΡΙΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ (σελ. 37)
Annex_1_pd_365_2002_consol.doc
2) Παράρτημα Χ Σημεία Εισόδου ΑΤΥΠΗ ΕΝΟΠΟΙΗΣΗ (σελ. 3) Annex_2_entry points_pd365_2002.doc
3) Παράρτημα VII Πιστοποιητικά φυτοϋγείας ΑΤΥΠΗ ΕΝΟΠΟΙΗΣΗ (σελ. 3) Annex_3_phytosanitary certificate_pd365_2002.doc
4)Το αριθμ. 98175/21-6-2011 έγγραφο του ΥΠΑΑΤ (σελ. 4)ΥΠΑΑΤ_ξύλινα μέσα συσκευασίας_98175_21062011_annex_4.pdf