Α. Σας κοινοποιούμε για ενημέρωση και εφαρμογή την Απόφαση αριθ. 2/2015 της Μεικτής
Επιτροπής ΕΕ-Ελβετίας για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας μεταξύ της
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τον ορισμό της
έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας.
Η εν λόγω Απόφαση (2016/121) δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
(L23/29.01.2016) και αφορά ουσιαστικά στην πράξη με την οποία η ισχύουσα προτιμησιακή
ΚΩΔ. ΑΡΧΕΙΟΥ: 330.2
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Αρ. Πρωτ.: ΔΔΘΤΟΚ Β 1063062ΕΞ2016 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ
ΕΣΟΔΩΝ
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & Ε.Φ.Κ.
Δ/ΝΣΗ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ
ΚΑΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ
ΤΜΗΜΑ Β΄
Όπως Πίνακας Διανομής Ταχ. Δ/νση : Καρ. Σερβίας 10 ΠΡΟΣ:
101 84 Αθήνα
Πληροφορίες : Αγγελική Καρανικόλα
Τηλέφωνο : 210 69 87 513
FAX : 210 69 87 506
Email : d17- c@2001.syzefxis.gov.gr
Αθήνα, 19 Απριλίου 2016
ΑΔΑ: Ω85ΕΗ-ΜΒ1
ΑΔΑ: Ω85ΕΗ-ΜΒ1
ΘΕΜΑ :
Κοινοποίηση Απόφασης αριθ. 2/2015 της Μεικτής Επιτροπής ΕΕ-Ελβετίας, της 3ης Δεκεμβρίου 2015, για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και με τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας (2016/121).
ΣΧΕΤ : 1. Η αριθ. πρωτ. Δ1740/1051/17-10-2005 ΔΥΟΟ (Κοινοποίηση της Συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας).
2. Η αριθ. πρωτ. Δ1783/1078/25.10.2005 ΔΥΟΟ (Κοινοποίηση της Συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων).
3. Η αριθ. πρωτ. Δ17 5045088 ΕΞ2009 ΔΥΟ (Κοινοποίηση της Απόφασης αριθ. 2/2009 της Μεικτής Επιτροπής ΕΚ-Ελβετίας της 13/7/2009, για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 3 της Συμφωνίας μεταξύ της ΕΟΚ και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας).
4. Η αριθ. πρωτ. ΔΔΘΤΟΚ Β 5010779 ΕΞ2015/15/5/2015 ΔΥΟ (Κοινοποίηση Απόφασης αριθ. 1/2014 του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ΕΕ-Σερβίας της 17ης Δεκεμβρίου 2014 για την αντικατάσταση του Πρωτοκόλλου 3 της Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Σερβίας, αφετέρου, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και με τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας – Συνοπτική παρουσίαση της Περιφερειακής Σύμβασης για τους πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής - σημείο Β ).
5. Η αριθ. πρωτ. ΔΔΘΤΟΚ Β 1051014 ΕΞ2016/30.3.2016 ΔΥΟ (Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ημερομηνία εφαρμογής της περιφερειακής σύμβασης για τους πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής ή των πρωτοκόλλων για τους κανόνες καταγωγής που προβλέπουν διαγώνια σώρευση μεταξύ των συμβαλλομένων μερών της παρούσας σύμβασης). συμφωνία ΕΕ-Ελβετίας (κοινοποίηση με την αριθ. 1 σχετική) παραπέμπει στην Περιφερειακή Σύμβαση για τους πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής. Ειδικότερα, στο άρθρο 1 αυτής ορίζεται ότι το Πρωτόκολλο 3 της συμφωνίας ΕΟΚ-Ελβετίας σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και με τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας αντικαθίσταται από το κείμενο του Παραρτήματος της κοινοποιούμενης Απόφασης. Το εν λόγω πρωτόκολλο καταγωγής εφαρμόζεται και στη συμφωνία μεταξύ της ΕΚ και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων (κοινοποίηση με την αριθ. 2 σχετική). Β. Επί του Παραρτήματος της κοινοποιούμενης Απόφασης επισημαίνονται τα κάτωθι: Με το άρθρο 1 του Πρωτοκόλλου 3 (Πρωτόκολλο Καταγωγής) ορίζεται ότι για την εφαρμογή της συμφωνίας ΕΟΚ-Ελβετίας εφαρμόζονται το Προσάρτημα Ι και οι σχετικές διατάξεις του Προσαρτήματος ΙΙ της Περιφερειακής Σύμβασης για τους πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής (L 54/26.2.2013) και κάθε αναφορά στα Προσαρτήματα αυτά της Περιφερειακής Σύμβασης στον όρο «συναφή συμφωνία» νοείται ως αναφορά στη Συμφωνία ΕΟΚ-Ελβετικής Συνομοσπονδίας. Με το άρθρο 5 του Πρωτοκόλλου 3 ορίζονται μεταβατικές διατάξεις βάσει των οποίων με την επιφύλαξη των αναφερομένων στα άρθρα 16 παράγραφος 5 και 21 παράγραφος 3 του Προσαρτήματος Ι της Περιφερειακής Σύμβασης, σε περίπτωση που η σώρευση αφορά μόνο τα κράτη ΕΖΕΣ (ήτοι Ισλανδία, Λιχτενστάιν, Νορβηγία και Ελβετία), τις Νήσους Φερόε, την ΕΕ, την Τουρκία, τους συμμετέχοντες στη Διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης με την ΕΕ και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, η απόδειξη της καταγωγής μπορεί να είναι το πιστοποιητικό κυκλοφορίας EUR 1 ή η Δήλωση επί Τιμολογίου. Η κοινοποιούμενη Απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία της έκδοσής της και εφαρμόζεται από την 1η Φεβρουαρίου 2016. Γ. Σε συνέχεια της κοινοποίησης της προαναφερόμενης Απόφασης κρίνεται σκόπιμο να επισημανθούν τα ακόλουθα: Προκειμένου να εφαρμοσθεί η διαγώνια σώρευση μεταξύ των συμβαλλομένων μερών της Περιφερειακής Σύμβασης για τους πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής (άρθρο 3 του πρωτοκόλλου καταγωγής της Περιφερειακής Σύμβασης όπως έχει δημοσιευθεί στο τεύχος L 54/26.2.2013 στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ) απαιτείται η ύπαρξη συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ καθεμίας από τις χώρες που συμμετέχουν στη διαδικασία απόκτησης της καταγωγής και της χώρας προορισμού με όλες τις υπόλοιπες, οι εν λόγω συμφωνίες ελευθέρων συναλλαγών να περιέχουν ταυτόσημους κανόνες καταγωγής και να έχουν δημοσιευθεί ανακοινώσεις που να διευκρινίζουν ότι πληρούνται οι απαιτούμενες προϋποθέσεις για την εφαρμογή της σώρευσης. Στα πλαίσια της προαναφερόμενης ενημέρωσης δημοσιεύεται στη Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ (σειρά C), ανακοίνωση στην οποία παρουσιάζονται σε μορφή Πίνακα οι ημερομηνίες εφαρμογής των κανόνων καταγωγής που προβλέπουν διαγώνια σώρευση στην πανευρωμεσογειακή ζώνη. Η πιο πρόσφατη σχετική ανακοίνωση έχει δημοσιευθεί στο τεύχος C 67/20.2.2016 στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ και σας έχει κοινοποιηθεί με την αριθ. 5 σχετική. Στην εν λόγω ανακοίνωση απεικονίζεται μεταξύ άλλων και η σύνδεση της συμφωνίας ΕΟΚ-Ελβετίας με την Περιφερειακή Σύμβαση, η οποία πραγματοποιήθηκε με την κοινοποιούμενη Απόφαση. Επιπρόσθετα, στο νέο Πίνακα απεικονίζεται η δυνατότητα εφαρμογής πλέον διαγώνιας σώρευσης μεταξύ ΕΕ- χωρών ΕΖΕΣ και ορισμένων χωρών των Δυτικών Βαλκανίων (με εξαίρεση την παρούσα χρονική στιγμή τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη και το Κοσσυφοπέδιο). Ωστόσο επισημαίνεται ότι η Ελβετία ειδικά για τα αγροτικά προϊόντα εφαρμόζει τη διαγώνια σώρευση υπό περιορισμούς. Ειδικότερα, η αρμόδια υπηρεσία της Ε. Επιτροπής με έγγραφό της μας ενημέρωσε ότι η Τελωνειακή Διοίκηση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας έχει αναρτήσει στην ιστοσελίδα της (www.ezv.admin.ch) εγκύκλιο (circulaire no323.0.1.2016/15.1.2016 όπως τροποποιήθηκε στις 28.1.2016) με τις θέσεις της για την εφαρμογή της διαγώνιας σώρευσης για τα αγροτικά προϊόντα, κατόπιν της θέσης σε ισχύ του πρωτοκόλλου καταγωγής της Περιφερειακής Σύμβασης. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί τους οικονομικούς φορείς που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στη λήψη προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης κατά την εισαγωγή των προϊόντων τους στην Ελβετία μετά την εφαρμογή σώρευσης, να λάβουν γνώση της συγκεκριμένης εγκυκλίου. Για τα βιομηχανικά προϊόντα δεν ισχύουν ειδικοί περιορισμοί στην εφαρμογή της διαγώνιας σώρευσης εκ μέρους της Ελβετίας στο πλαίσιο των συναλλαγών μεταξύ των συμβαλλομένων μερών της Περιφερειακής Σύμβασης. Δ. Οι επαγγελματικοί ή συνδικαλιστικοί φορείς προς τους οποίους κοινοποιείται η παρούσα με τα συνημμένα της, παρακαλούνται όπως μεριμνήσουν για τη σχετική ενημέρωση των μελών τους.
ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Ο/Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ/Η ΤΟΥ ΑΥΤΟΤΕΛΟΥΣ
ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ
ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ ΑΔΙΚΗΜΕΝΑΚΗ