ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚ. ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ Δ’
Πληροφορίες : Μ. Ντασκαγιάννης
Τηλέφωνο : 210-32.22.516
ΕΞΑΙΡ. ΕΠΕΙΓΟΝ-ΜΕ ΑΠΟΔΕΙΞΗ
(ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΕΓΓΡΑΦΟΥ)
ΠΡΟΣ: Την Κτηματική Υπηρεσία
Ν. …………………………
Αθήνα, 28 Ιανουαρίου 2013
ΘΕΜΑ: «Περί της δυνατότητας χορήγησης φωτοαντιγράφων διοικητικών εγγράφων».
ΣΧΕΤ.: Το αριθ. …./……………….. έγγραφό σας και τα επισυναπτόμενα σε αυτό έγγραφα, συνολικά ……………. (…….) φύλα.
1.- Αναφορικά με το προαναφερθέν έγγραφό σας, που στείλατε με ΦΑΞ, στις …………… και έλαβε αριθμό πρωτοκόλλου ……………………./………….., με το οποίο μας διαβιβάσατε την από ………….. αίτηση του Δικηγόρου κ. ………………… προς την Υπηρεσία σας, καθώς και την σχετική αλληλογραφία, για το παραπάνω θέμα, σας υπενθυμίζουμε ότι:
α) Τα με αριθ. ……/…………, ……/………έγγραφά σας, το αριθ. ……/…………Υπηρεσιακό Σημείωμα της υπαλλήλου της Υπηρεσίας σας ………………………………………, καθώς και τα αριθ. . ……/…………, . ……/…………, και . ……/………… έγγραφα της Διεύθυνσης ………………………………..της Γενικής Διεύθυνσης ………………………………..της Γενικής Γραμματείας …………………………….. του Υπουργείου, της Διεύθυνσης ……………………………….και της Προϊσταμένης της Γενικής Διεύθυνσης……………………………, αντίστοιχα, που επισυνάπτετε στο σχετικό έγγραφό σας, ανήκουν στην κατηγορία των διοικητικών εγγράφων και για τη χορήγηση αντιγράφων τους σε κάθε ενδιαφερόμενο, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 5 του Ν. 2690/1999 (Α’ 45), αρκεί η επίκληση από αυτόν, σύμφωνα με τη νομολογία, της ύπαρξης ευλόγου ενδιαφέροντος (σχετ. το αριθ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.19/12241/9.6.1999 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, το οποίο έχει κοινοποιηθεί σε όλες τις Υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών με το αριθ. 1060743/ 1019/ 0001Α/ 2.7.1999/ Φ.72 έγγραφο της Δ/νσης Διοικητικού αυτού). Η έννοια του ευλόγου ενδιαφέροντος προσδιορίζεται στην αριθ. 1214/2000 απόφαση του Δ΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, σύμφωνα με την οποία «……δεν νοείται το ενδιαφέρον κάθε πολίτου για την εύρυθμη άσκηση των γενικών καθηκόντων της Υπηρεσίας και την τήρηση των νόμων, αλλά εκείνο το οποίο προκύπτει, κατά τρόπο αντικειμενικό, από την ύπαρξη μιας συγκεκριμένης, προσωπικής εννόμου σχέσεως, συνδεομένης με το περιεχόμενο των διοικητικών στοιχείων στα οποία ζητείται η πρόσβαση…».
β) Η χορήγηση αντιγράφων διοικητικών εγγράφων τελεί υπό την επιφύλαξη των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 5 του Ν. 2690/1999, όπως συμπληρώθηκε με την διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 8 του Ν.2880/2001 (Α’ 9).
γ) Σύμφωνα με την αριθ. 3946/04/Γνωμ.1/26.1.2005 Γνωμοδότηση του Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου «η ύπαρξη…. του “ευλόγου ενδιαφέροντος”…, θα κρίνεται κάθε φορά από τον αρμόδιο υπεύθυνο κάθε δημόσιας υπηρεσίας».
δ) Για την εκπροσώπηση των πολιτών στις Διοικητικές Αρχές από δικηγόρους ισχύουν τα αναφερόμενα στα αριθ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ.11853/6.5.2009 και ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ.16766/25.9.2009 έγγραφα της Δ/νσης Σχέσεων Κράτους-Πολίτη της Γενικής Δ/νσης Διοικητικής Οργάνωσης και Διαδικασιών της Γ.Γ.Δ.Δ. & Η.Δ. του Υπουργείου Εσωτερικών, τα οποία κοινοποιήθηκαν σε όλες τις Υπηρεσίες του Υπουργείου με τα αριθ.1049342/534/0006Δ/15.5.2009 και 1097289/0006Δ/19.10.2009 έγγραφά μας.
ε) Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 3 του Ν.2690/1999, όπως αντικαταστάθηκαν με το άρθρο 25 του Ν.3731/2008 (Α’ 263) «4. Τα στοιχεία της ταυτότητας που αναφέρονται στην αίτηση, όταν πρόκειται για Έλληνες πολίτες, αποδεικνύονται από το δελτίο ταυτότητας ή τη σχετική προσωρινή βεβαίωση της αρμόδιας αρχής ή το διαβατήριο ή την άδεια οδήγησης ή το ατομικό βιβλιάριο υγείας όλων των ασφαλιστικών φορέων». Σχετικό για το θέμα αυτό είναι το αριθ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ.1640/21.1.2009 έγγραφο της Δ/νσης Σχέσεων Κράτους- Πολίτη της Γενικής Δ/νσης Διοικητικής Οργάνωσης και Διαδικασιών της Γ.Γ.Δ.Δ. & Η.Δ. του Υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο κοινοποιήθηκε σε όλες τις Υπηρεσίες του Υπουργείου με το αριθ.1013087/118/0006Δ/3.2.2009 έγγραφό μας. 2.- Ύστερα από τα παραπάνω, άποψή μας είναι ότι στην αίτηση που υποβάλλει και υπογράφει ο πληρεξούσιος δικηγόρος για λογαριασμό των εντολέων του προς την Υπηρεσία σας, πρέπει να αναγράφονται τα στοιχεία της ταυτότητας των εντολέων του, προκειμένου να διαπιστώσετε την ύπαρξη ή μη του ευλόγου ενδιαφέροντος του ιδίου και αυτών για το περιεχόμενο των συγκεκριμένων διοικητικών εγγράφων και να προβείτε ανάλογα στην χορήγηση ή μη αντιγράφων αυτών, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 5 του Ν.2690/1999, όπως αντικαταστάθηκαν από την διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 11 του Ν.3230/2004 (Α’ 44). 3.- Η Διεύθυνση Σχέσεων Κράτους- Πολίτη της Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικής Οργάνωσης και Διαδικασιών του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στην οποία κοινοποιείται το παρόν, αν έχει διαφορετική άποψη για το συγκεκριμένο θέμα, παρακαλείται να μας την γνωστοποιήσει, το ταχύτερο δυνατόν, ώστε να ενημερώσουμε σχετικά τις Υπηρεσίες του Υπουργείου, για την ενιαία και ομοιόμορφη αντιμετώπιση των περιπτώσεων αυτών (*).
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ Δ/ΝΣΗΣ
ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ ΛΕΓΑΚΗ, ΠΕ /Β΄
(*) Με το απαντητικό έγγραφό της, η ως άνω Διεύθυνση Σχέσεων Κράτους- Πολίτη επιβεβαιώνει
ότι «προκειμένου να διαπιστώσει η Υπηρεσία αν πληρούνται οι προϋποθέσεις χορήγησης των
αιτούμενων εγγράφων, κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις του άρθρου 5 του Ν.2690/1999 (Α’ 45),
όπως ισχύει, είναι προφανές ότι στην αίτηση πρέπει να αναγράφονται τα στοιχεία της
ταυτότητας του άμεσα ενδιαφερομένου, ανεξάρτητα αν το αίτημα αυτό έχει υποβληθεί από τον
ίδιο τον ενδιαφερόμενο ή από τον πληρεξούσιο δικηγόρο του»