ΣΧΕΤ. : 1. Η αριθμ. T. 5335/511/12-12-2005 Δ.Υ.Ο, κοινοποίηση του Καν. 648/2005.
2. Η αριθμ. Τ.1273/44/Α0019/7-3-2007 Ε.Δ.Υ.Ο.Ο, κοινοποίηση Καν. 1875/2006.
3. Η αριθμ. 5024626/3058/ Α0019/ 26-6-2009 Ε.Δ.Υ.Ο.Ο., κοινοποίηση των Καν. 273/2009 και 312/2009.
4. Η αριθμ. 5024926/ 3084/ Α0019/ 30-6-2009 Ε.Δ.Υ.Ο.Ο., κοινοποίηση του Καν. 414/2009.
5. Η αριθμ. 5036052 ΕΞ 2010/ 31-8-2010 Ε.Δ.Υ.Ο.Ο, κοινοποίηση του Καν. 430/ 2010.
6. Η αριθμ. Τ.2556/80/Α0019/24-5-2007 Ε.Δ.Υ.Ο.Ο, κοινοποίηση του Καν. 2286/2003
7. Η αριθμ. 5029048/3545/Α0019/23-7-2009 Ε.Δ.Υ.Ο.Ο Σε συνέχεια των ανωτέρω σχετικών Ε.Δ.Υ.Ο.Ο, με τις οποίες κοινοποιήθηκαν στις τελωνειακές αρχές και στα συλλογικά όργανα των εμπλεκομένων με τα τελωνεία φορέων, ο κανονισμός (ΕΚ) 648/2005 (L117/4-5-2005) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Απριλίου 2005 ο οποίος τροποποίησε τον Κοινοτικό Τελωνειακό Κώδικα (Κανονισμός (EOK) αριθ. 2913/92, L302/19-10-1992) και οι καν. (EK) αριθ. 1875/2006 (L360/19-12-2006), (ΕΚ) αριθ. 312/2009 (L98/17-4-2009), (ΕΚ) αριθ. 414/2009 (L125/21-5-2009) και (EK) αριθ. 430/2010 (L125/21-5-2010) οι οποίοι τροποποίησαν τις Διατάξεις Εφαρμογής του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα (Καν. (ΕΟΚ) αριθ. 2454/1993, L253/11-10-1993), παρέχονται οδηγίες για την εφαρμογή από τα αρμόδια τελωνεία της χώρας της Φάσης 1 του Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών (ICS-1), που αφορά στην υποβολή της Συνοπτικής Διασάφησης Εισόδου και σε άλλα θέματα που άπτονται των διατυπώσεων εισόδου των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας (προς διευκόλυνση, παρατίθεται Πίνακας Περιεχομένων, στη σελίδα 74 της παρούσας). Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) Το Σύστημα Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS -1), εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2011 και καλύπτει τις νέες τελωνειακές διαδικασίες που καθορίζονται για σκοπούς ασφάλειας και προστασίας κατά την είσοδο των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 2 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) Κεφάλαιο 1 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) 1.1. Γενικά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στα πλαίσια της Απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2008 (αριθμ. 70/2008/EK- L023/26-1-2008) για ένα περιβάλλον χωρίς χαρτί για τα τελωνεία και τις εμπορικές επιχειρήσεις, προχώρησε στην ανάπτυξη ηλεκτρονικών συστημάτων που υποστηρίζουν τις ηλεκτρονικές τελωνειακές διαδικασίες οι οποίες σταδιακά θα αντικαταστήσουν τις γραπτές διαδικασίες κατάθεσης παραστατικών (δηλωτικών, διασαφήσεων κλπ). Τα εν λόγω συστήματα στοχεύουν να καταστήσουν τον τελωνισμό των εμπορευμάτων αποδοτικότερο, να μειώσουν το διοικητικό κόστος, να καταπολεμήσουν την απάτη, το οργανωμένο έγκλημα και την τρομοκρατία, να υπηρετήσουν τα δημοσιονομικά συμφέροντα, να προστατεύσουν την πνευματική ιδιοκτησία και την πολιτιστική κληρονομιά, να αυξήσουν την ασφάλεια των εμπορευμάτων και την προστασία του διεθνούς εμπορίου, να ενισχύσουν την προστασία της υγείας και του περιβάλλοντος και να επιτρέπουν την απρόσκοπτη ροή των δεδομένων μεταξύ των χωρών εξαγωγής και εισαγωγής. Το Σύστημα Ελέγχου Εισαγωγών (ICS) - Φάση 1 αποτελεί το πρώτο στάδιο του ευρύτερου Αυτοματοποιημένου Συστήματος Εισαγωγών (AIS - Automated Importation System), καλύπτει τη διαδικασία εισόδου των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας και εισάγει την υποχρέωση στους οικονομικούς φορείς να υποβάλλουν στις τελωνειακές αρχές ηλεκτρονικά Συνοπτική Διασάφηση Εισόδου (Εntry Summary Declaration-ENS), η οποία περιλαμβάνει δεδομένα για την ασφάλεια και προστασία, πριν την είσοδο των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η υποβολή των στοιχείων αυτών επιτρέπει στις τελωνειακές αρχές, χρησιμοποιώντας ένα κοινό πανευρωπαϊκό πλαίσιο διαχείρισης κινδύνων, να προβαίνουν πριν την άφιξη των εμπορευμάτων σε ανάλυση κινδύνων για όλα τα εμπορεύματα που είτε πρόκειται να εκφορτωθούν στο πρώτο σημείο εισόδου είτε προορίζονται για επόμενο σημείο εισόδου και να διενεργούν στοχευόμενους ελέγχους για την ασφάλεια και προστασία. Εφόσον συντρέχει κίνδυνος είτε πραγματοποιείται έλεγχος στο πρώτο σημείο εισόδου είτε τα αποτελέσματα της ανάλυσης κινδύνων διαβιβάζονται από το πρώτο σημείο εισόδου στα επόμενα σημεία εισόδου των άλλων Κρατών Μελών τα οποία έχουν δηλωθεί στην συνοπτική διασάφηση εισόδου σύμφωνα με το δρομολόγιο του μεταφορικού μέσου. Η ανταλλαγή των αποτελεσμάτων της ανάλυσης κινδύνων διεξάγεται ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος ελέγχου εισαγωγών κάθε Κράτους Μέλους, το οποίο διαχειρίζεται τη λήψη, την επεξεργασία (ανάλυση κινδύνων) και την αποστολή-ανταλλαγή των πληροφοριών που παρέχονται στις τελωνειακές αρχές πριν την είσοδο των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 3 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) Tο ICS – Φάση 1 αποτελεί μέρος του Πληροφοριακού Συστήματος Τελωνείων ICISnet και παρέχει τη δυνατότητα για:
α) ηλεκτρονική υποβολή, διαχείριση και επεξεργασία των συνοπτικών διασαφήσεων εισόδου, συμπεριλαμβανομένων των ειδικών περιπτώσεων διεθνούς εκτροπής του μεταφορικού μέσου από τον αρχικά δηλωθέντα προορισμό.
β) ηλεκτρονική έκδοση του αριθμού αναφοράς κίνησης (Movement Reference Number-MRN) για τις συνοπτικές διασαφήσεις εισόδου
γ) ηλεκτρονική διενέργεια ανάλυσης κινδύνων για σκοπούς ασφάλειας και προστασίας, επεξεργασία και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων αυτής μεταξύ των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
δ) ηλεκτρονική υποβολή, διαχείριση και επεξεργασία της Γνωστοποίησης Άφιξης του μεταφορικού μέσου στο πρώτο τελωνείο εισόδου καθώς και στα επόμενα τελωνεία εισόδου. 1.2. Νομικό πλαίσιο Οι διατάξεις του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα καν. (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92, όπως τροποποιήθηκαν με τον καν. (ΕΚ) αριθ. 648/05 και οι Διατάξεις Εφαρμογής του (καν. (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93), όπως τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1875/2006, (ΕΚ) αριθ. 312/09, (ΕΚ) αριθ. 414/09 και (ΕΚ) αριθ. 430/10, καθιερώνουν, μεταξύ άλλων, το κοινοτικό νομικό πλαίσιο της υποχρεωτικής ηλεκτρονικής υποβολής της συνοπτικής διασάφησης εισόδου με τα δεδομένα ασφάλειας και προστασίας στο πρώτο τελωνείο εισόδου, πριν την άφιξη των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για διευκόλυνση της εφαρμογής της Φάσης 1 του Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών, συνοψίζονται παρακάτω τα σημαντικότερα άρθρα που αφορούν στη διαδικασία υποβολής και επεξεργασίας της συνοπτικής διασάφησης εισόδου: άρθρο 4 του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα (εφεξής ΚΤΚ) καν. 2913/92, σημείο «4α» που περιλαμβάνει τον ορισμό του τελωνείου εισόδου ως «το οριζόμενο από τις τελωνειακές αρχές και σύμφωνα με τους τελωνειακούς κανόνες τελωνείο, στο οποίο προσκομίζονται χωρίς καθυστέρηση τα εμπορεύματα που εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας και στο οποίο υποβάλλονται στους κατάλληλους ελέγχους εισόδου βάσει των κινδύνων». άρθρο 1 των Διατάξεων Εφαρμογής του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα (εφεξής ΔΕΚΤΚ) καν. 2454/93, σημείο «17» που περιλαμβάνει τον ορισμό της Συνοπτικής διασάφησης εισόδου: «η συνοπτική διασάφηση που αναφέρεται στο άρθρο 36α του κώδικα και η οποία πρέπει να υποβάλλεται για εμπορεύματα που εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας, εκτός αν άλλως προβλέπεται από τον παρόντα κανονισμό». άρθρο 36α του ΚΤΚ (καν. 2913/92), με το οποίο καθιερώνεται η υποβολή συνοπτικής διασάφησης για τα εμπορεύματα που εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πριν την είσοδό τους στο έδαφος αυτό. άρθρο 36β του ΚΤΚ (καν. 2913/92), με το οποίο προσδιορίζεται το πρόσωπο που υποβάλλει ή/και τροποποιεί τη συνοπτική διασάφηση εισόδου. άρθρο 36γ του ΚΤΚ (καν. 2913/92), με το οποίο παρέχεται η δυνατότητα στο τελωνείο εισόδου να άρει την απαίτηση υποβολής συνοπτικής διασάφησης εισόδου για εμπορεύματα για τα οποία έχει κατατεθεί τελωνειακή διασάφηση (Ενιαίο Διοικητικό Έγγραφο- εφεξής «ΕΔΕ»), η οποία περιέχει τα στοιχεία που απαιτούνται για τη συνοπτική διασάφηση εισόδου και κατατίθεται στις προθεσμίες που προβλέπονται για την συνοπτική διασάφηση εισόδου. Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 4 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) Στην περίπτωση αυτή, η τελωνειακή διασάφηση, μέχρι την προσκόμιση των εμπορευμάτων, επέχει θέση συνοπτικής διασάφησης εισόδου. άρθρο 181β των ΔΕΚΤΚ (καν.2454/93), με το οποίο προσδιορίζεται το πρόσωπο του μεταφορέα για τους σκοπούς της συνοπτικής διασάφησης εισόδου. άρθρο 181γ των ΔΕΚΤΚ (καν.2454/93), με το οποίο καθορίζονται τα εμπορεύματα για τα οποία δεν απαιτείται συνοπτική διασάφηση εισόδου. άρθρο 183 των ΔΕΚΤΚ (καν.2454/93), με το οποίο θεσπίζεται η υποχρέωση υποβολής της συνοπτικής διασάφησης εισόδου ηλεκτρονικά και καθορίζονται οι περιπτώσεις κατά τις οποίες επιτρέπεται η κατάθεσή της σε έντυπη μορφή ή οποιαδήποτε άλλη διαδικασία που την αντικαθιστά. Το παράρτημα 30Α των ΔΕΚΤΚ (καν.2454/93), το οποίο περιλαμβάνει τα στοιχεία που πρέπει να περιέχει η συνοπτική διασάφηση εισόδου ανά τρόπο μεταφοράς, καθώς και επεξηγηματικές σημειώσεις για τον τρόπο συμπλήρωσής της. Τα παραρτήματα 45θ και 45ι των ΔΕΚΤΚ (καν.2454/93), στα οποία ορίζονται τα υποδείγματα του εντύπου του εγγράφου ασφάλειας και προστασίας και του καταλόγου ειδών που χρησιμοποιούνται στην περίπτωση κατάθεσης συνοπτικής διασάφησης εισόδου σε έντυπη μορφή. άρθρο 183α των ΔΕΚΤΚ (καν.2454/93), το οποίο παρέχει τη δυνατότητα, στην περίπτωση των εμπορευμάτων που εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας με το καθεστώς της διαμετακόμισης, τα στοιχεία που παρέχονται στα πλαίσια του καθεστώτος διαμετακόμισης να χρησιμοποιηθούν ως συνοπτική διασάφηση εισόδου, με την προϋπόθεση ότι αυτά αποστέλλονται ηλεκτρονικά και περιλαμβάνουν όλα τα στοιχεία που απαιτούνται για τη συνοπτική διασάφηση εισόδου. άρθρο 183 δ των ΔΕΚΤΚ (καν.2454/93), με το οποίο προβλέπεται η υποχρέωση του μεταφορέα να ενημερώσει το δηλωθέν πρώτο τελωνείο εισόδου, στην περίπτωση που το μέσο μεταφοράς αφιχθεί πρώτα σε τελωνείο Κράτους Μέλους που δεν είχε δηλωθεί στη συνοπτική διασάφηση εισόδου (αίτημα εκτροπής). άρθρο 184 α των ΔΕΚΤΚ (καν.2454/93), με το οποίο καθορίζονται οι προθεσμίες υποβολής της συνοπτικής διασάφησης εισόδου ανά τρόπο μεταφοράς και είδος συσκευασίας. άρθρο 184 δ των ΔΕΚΤΚ (καν.2454/93), το οποίο αναφέρεται στη διενέργεια ανάλυσης κινδύνων για λόγους ασφάλειας και προστασίας με βάση τις πληροφορίες που περιέχονται στη συνοπτική διασάφηση εισόδου. άρθρο 184 ζ των ΔΕΚΤΚ (καν.2454/93), με το οποίο θεσπίζεται η υποβολή της γνωστοποίησης της άφιξης του μεταφορικού μέσου στις τελωνειακές αρχές του πρώτου τελωνείου εισόδου, από τον μεταφορέα ή τον νόμιμο εκπρόσωπό του. Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 5 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) Κεφάλαιο 2 Συνοπτική διασάφηση εισόδου 2.1. Υποχρέωση για την υποβολή της συνοπτικής διασάφησης εισόδου. Με την επιφύλαξη των εξαιρέσεων του άρθρου 181γ των ΔΕΚΤΚ (Κεφάλαιο 6 της παρούσας), η κοινοτική νομοθεσία απαιτεί την υποχρεωτική υποβολή συνοπτικής διασάφησης εισόδου (Entry Summary Declaration – ENS) για όλα τα εμπορεύματα που εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας. Ειδικότερα, η συνοπτική διασάφηση εισόδου υποβάλλεται στο πρώτο σημείο εισόδου, πριν την άφιξη των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας ή πριν την φόρτωσή τους σε εμπορευματοκιβώτια στα πλαίσια υπερπόντιας θαλάσσιας μεταφοράς και εντός των προβλεπομένων προθεσμιών. Σύμφωνα με το άρθρο 183 παρ.1 των ΔΕΚΤΚ, η συνοπτική διασάφηση εισόδου υποβάλλεται ηλεκτρονικά, περιλαμβάνει τα στοιχεία που ορίζονται στο Παράρτημα 30Α των ΔΕΚΤΚ και συμπληρώνεται σύμφωνα με τις επεξηγηματικές οδηγίες του εν λόγω Παραρτήματος. Η συνοπτική διασάφηση εισόδου επικυρώνεται από το πρόσωπο που την υποβάλλει. Η υποβολή συνοπτικής διασάφησης εισόδου δεν απαιτείται στην περίπτωση που υποβάλλεται ηλεκτρονικά τελωνειακή διασάφηση (ΕΔΕ), η οποία συμπεριλαμβάνει τα στοιχεία που απαιτούνται για την συνοπτική διασάφηση εισόδου (όπως ορίζονται στο Παράρτημα 30Α των ΔΕΚΤΚ) και υποβάλλεται εντός της προθεσμίας που ισχύει για τη συνοπτική διασάφηση εισόδου. Η τελωνειακή διασάφηση, στην περίπτωση αυτή, επέχει θέση συνοπτικής διασάφησης εισόδου έως την στιγμή της προσκόμισης των εμπορευμάτων στο τελωνείο εισόδου. Με την προσκόμιση τους στο τελωνείο εισόδου, οι τελωνειακές αρχές αποδέχονται την τελωνειακή διασάφηση και τα εμπορεύματα τίθενται αμέσως υπό το τελωνειακό καθεστώς για το οποίο δηλώθηκαν, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται για το καθεστώς αυτό. Επίσης, στην περίπτωση εμπορευμάτων τα οποία εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας υπό καθεστώς διαμετακόμισης, η δήλωση διαμετακόμισης δύναται να επέχει θέση συνοπτικής διασάφησης εισόδου, με την προϋπόθεση ότι συμπεριλαμβάνει όλα τα στοιχεία που ορίζονται στο Παράρτημα 30Α των ΔΕΚΤΚ και υποβάλλεται ηλεκτρονικά εντός της προθεσμίας που προβλέπεται για τη συνοπτική διασάφηση εισόδου. Επισημαίνεται ότι η δήλωση διαμετακόμισης επέχει θέση συνοπτικής διασάφησης εισόδου και στην περίπτωση που τα εμπορεύματα έχουν παραδοθεί προς διαμετακόμιση εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας. 2.2. Υπεύθυνο πρόσωπο για την υποβολή της συνοπτικής διασάφησης εισόδου. Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 6 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) Όπως ρητά ορίζεται στο άρθρο 36 β παρ.3 του ΚΤΚ, το πρόσωπο που υποβάλλει την συνοπτική διασάφηση εισόδου είναι το πρόσωπο που μεταφέρει τα εμπορεύματα ή έχει την ευθύνη για την μεταφορά των εμπορευμάτων εντός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας. Το πρόσωπο αυτό είναι ο μεταφορέας, δηλαδή ο διαχειριστής του ενεργού μέσου μεταφοράς με το οποίο τα εμπορεύματα εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας, όπως ορίζεται για τους σκοπούς της συνοπτικής διασάφησης εισόδου, στο άρθρο 181β των ΔΕΚΤΚ. Ωστόσο, υπάρχουν ορισμένες περιπτώσεις μεταφορών όπου η υποχρέωση υποβολής της συνοπτικής διασάφησης εισόδου βαρύνει πρόσωπο, διαφορετικό από το διαχειριστή του ενεργού μέσου μεταφοράς. Ειδικότερα:
α) Στην περίπτωση της θαλάσσιας ή αεροπορικής μεταφοράς με συμφωνία καταμερισμού ή ναύλωσης του μεταφορικού μέσου, την ευθύνη για την υποβολή της συνοπτικής διασάφησης εισόδου, φέρει το πρόσωπο που εκτελεί τη σύμβαση και το οποίο εξέδωσε τη θαλάσσια ή αεροπορική φορτωτική (master) για τη μεταφορά των εμπορευμάτων με το πλοίο ή το αεροσκάφος που προβλέπεται από τη σύμβαση.
β) Στην περίπτωση «συνδυασμένης μεταφοράς» (π.χ. φορτηγό όχημα μεταφερόμενο επί πλοίου), όταν το ενεργό μέσο μεταφοράς που εισέρχεται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας (πλοίο) απλώς μεταφέρει ένα άλλο μέσο μεταφοράς το οποίο, αφού εισέλθει στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας, θα κυκλοφορήσει ως ενεργό μέσο μεταφοράς (το φορτηγό όχημα), υπεύθυνος για την υποβολή της συνοπτικής διασάφησης εισόδου είναι ο διαχειριστής του δεύτερου μέσου μεταφοράς (η εταιρεία εκμετάλλευσης του φορτηγού οχήματος). 2.3. Υποβολή συνοπτικής διασάφησης εισόδου από τρίτο συμβαλλόμενο πρόσωπο: Η συνοπτική διασάφηση εισόδου μπορεί να υποβάλλεται εναλλακτικά, όπως ορίζεται στην παρ. 4 του άρθρου 36β του ΚΤΚ από: το πρόσωπο εξ ονόματος του οποίου ενεργεί ο μεταφορέας (π.χ. ο εισαγωγέας, ο παραλήπτης των εμπορευμάτων, ο διαμεταφορέας κ.λπ.), οποιοδήποτε πρόσωπο είναι σε θέση να προσκομίσει τα εμπορεύματα ή να μεριμνήσει για την προσκόμισή τους στο αρμόδιο τελωνείο (π.χ. ο διαχειριστής της αποθήκης προσωρινής εναπόθεσης κ.λπ.), αντιπρόσωπο του μεταφορέα ή των ανωτέρω προσώπων. Επισημαίνεται ότι στην περίπτωση που η συνοπτική διασάφηση εισόδου υποβάλλεται από αντιπρόσωπο του εισαγωγέα ή του παραλήπτη και εφόσον αυτοί κατέχουν την κυριότητα του εμπορεύματος, ο εν λόγω αντιπρόσωπος, βάσει του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου, πρέπει να είναι μόνον εκτελωνιστής. Δεδομένου όμως ότι, ο μεταφορέας είναι νομικά υπεύθυνος για την υποβολή της συνοπτικής διασάφησης εισόδου, εντός συγκεκριμένων προθεσμιών οι οποίες αναφέρονται παρακάτω στην παράγραφο 2.5 της παρούσας, ένα τρίτο πρόσωπο δύναται να υποβάλλει την συνοπτική διασάφηση εισόδου, αντί του μεταφορέα, μόνο εν γνώσει και με τη συγκατάθεση του τελευταίου. Για την υποβολή της συνοπτικής διασάφησης εισόδου από τρίτο πρόσωπο, αντί του μεταφορέα απαιτείται η ύπαρξη συμβατικής συμφωνίας μεταξύ των εν λόγω προσώπων. Αντικείμενα της εμπορικής συμφωνίας-σύμβασης που συνάπτεται μεταξύ των συμβαλλομένων μερών δύνανται να είναι οι όροι και οι προϋποθέσεις ανταλλαγής των πληροφοριών που συμπληρώνονται στην συνοπτική διασάφηση εισόδου, η διάρκεια της σχετικής συμφωνίας και άλλα επιμέρους θέματα. Εφόσον δεν υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία περί του αντιθέτου, οι τελωνειακές αρχές θεωρούν δεδομένο ότι ο μεταφορέας έχει ήδη δώσει τη συγκατάθεσή του, στο πλαίσιο σχετικής συμφωνίας που έχει συναφθεί μεταξύ αυτού και του τρίτου προσώπου και ότι η υποβολή της συνοπτικής διασάφησης εισόδου από το τρίτο πρόσωπο γίνεται εν γνώσει του μεταφορέα. Ως εκ τούτου, η επιβεβαίωση του περιεχομένου της προαναφερόμενης σχετικής συμφωνίας δεν εμπίπτει στην Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 7 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) ευθύνη των τελωνειακών αρχών. Στην εν λόγω περίπτωση το περιεχόμενο, η ακρίβεια και η πληρότητα της συνοπτικής διασάφησης εισόδου, καθίσταται ευθύνη του τρίτου προσώπου που την υποβάλει. Κατά την υποβολή της συνοπτικής διασάφησης εισόδου, το τρίτο πρόσωπο πρέπει να συμπληρώνει τον αριθμό του εγγράφου μεταφοράς που εκδίδει ο μεταφορέας καθώς και τον αριθμό EORI του μεταφορέα. Αμέσως μετά την αποδοχή της συνοπτικής διασάφησης εισόδου, το πρώτο τελωνείο εισόδου γνωστοποιεί στο τρίτο πρόσωπο τον αριθμό αναφοράς κίνησης της συγκεκριμένης συνοπτικής διασάφησης εισόδου (MRN). Επίσης, το πρώτο τελωνείο εισόδου κοινοποιεί αμέσως τον αριθμό αναφοράς κίνησης (MRN) και στον μεταφορέα. Προκειμένου να είναι εφικτή η εν λόγω γνωστοποίηση πρέπει ο μεταφορέας να είναι ηλεκτρονικά συνδεδεμένος με το μηχανογραφικό σύστημα του τελωνείου και να έχει μεριμνήσει για την έγκαιρη παροχή των αναγνωριστικών του στοιχείων (αριθμός EORI) στο τρίτο πρόσωπο. Η κοινοποίηση του αριθμού αναφοράς κίνησης (MRN) στον μεταφορέα, αποτελεί αποδεικτικό στοιχείο ότι η συνοπτική διασάφηση εισόδου που υποβλήθηκε είναι έγκυρη και έχει καταχωρηθεί στο σύστημα του τελωνείου, επομένως η νομική υποχρέωσή του, σύμφωνα με το άρθρο 36β παρ. 3 του ΚΤΚ, περί υποβολής της συνοπτικής διασάφησης εισόδου, έχει εκπληρωθεί. Στην περίπτωση υποβολής συνοπτικής διασάφησης εισόδου από τρίτο πρόσωπο, ο μεταφορέας δεν θα πρέπει να υποβάλλει συνοπτική διασάφηση εισόδου για το ίδιο φορτίο/αποστολή. Ομοίως, ένα τρίτο πρόσωπο δεν πρέπει να υποβάλει συνοπτική διασάφηση εισόδου, χωρίς την εκ των προτέρων γνώση και συγκατάθεση του μεταφορέα. 2.4. Αρμόδιο τελωνείο υποβολής της Συνοπτικής διασάφησης εισόδου. Η συνοπτική διασάφηση εισόδου υποβάλλεται στο αρμόδιο τελωνείο για το πρώτο σημείο εισόδου στην Κοινότητα (πρώτο τελωνείο εισόδου). Στο πλαίσιο των Κοινοτικών διατάξεων, οι οποίες καθορίζουν τις απαιτήσεις για την ασφάλεια και προστασία, επαναπροσδιορίζονται οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες των συνοριακών τελωνείων. Το τελωνείο εισόδου είναι το τελωνείο στη χωρική αρμοδιότητα του οποίου ανήκει το σημείο εισόδου των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας. Στο εν λόγω τελωνείο αποστέλλεται η συνοπτική διασάφηση εισόδου και είναι αρμόδιο για τη διενέργεια κατάλληλων ελέγχων με βάση την ανάλυση κινδύνων, πρωτίστως για σκοπούς ασφάλειας και προστασίας. Στη θαλάσσια μεταφορά διακρίνουμε και τις εξής ειδικές περιπτώσεις:
α) όταν ένα πλοίο κατά τη διάρκεια ενός ταξιδιού εισέρχεται και εξέρχεται από το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας και προσεγγίζει πολλούς κοινοτικούς λιμένες, χωρίς ενδιάμεσες στάσεις σε μη Κοινοτικούς λιμένες, ως πρώτος λιμένας εισόδου ορίζεται ο πρώτος λιμένας στην Κοινότητα στον οποίο είναι προγραμματισμένη η προσέγγιση του πλοίου όταν προέρχεται από λιμένα εκτός
Κοινότητας.
Τελωνείο εισόδου είναι επομένως το τελωνείο που είναι χωρικά αρμόδιο για τον πρώτο λιμένα εισόδου στην Κοινότητα, όπου πραγματοποιείται ανάλυση κινδύνων, πρωτίστως για σκοπούς ασφάλειας και προστασίας.
Παράδειγμα : Στην περίπτωση ενός πλοίου που πραγματοποιεί το δρομολόγιο Σιγκαπούρη- Πειραιάς-Μασσαλία-Φέλιξστοου (Ηνωμένο Βασίλειο), το πρώτο τελωνείο εισόδου είναι το Τελωνείο του Πειραιά. Στους επόμενους κοινοτικούς λιμένες της Μασσαλίας και του Φέλιξστοου δεν υποβάλλεται συνοπτική διασάφηση εισόδου
β) όταν ένα πλοίο κατά τη διάρκεια ενός ταξιδιού προσεγγίζει σε λιμένα εκτός Κοινότητας, ενδιάμεσα των στάσεών του σε κοινοτικούς λιμένες, πρέπει να υποβληθεί εκ νέου συνοπτική διασάφηση εισόδου στο τελωνείο που είναι αρμόδιο για τον πρώτο κοινοτικό λιμένα που προσεγγίζει, αφού πραγματοποίησε επαν-είσοδο στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας. Διευκρινίζεται ότι στην περίπτωση αυτή, η συνοπτική διασάφηση εισόδου περιλαμβάνει όλα τα Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 8 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) εμπορεύματα που μεταφέρει το πλοίο, ανεξάρτητα εάν ορισμένα ή όλα είχαν ήδη δηλωθεί στην συνοπτική διασάφηση εισόδου όταν το πλοίο προσέγγισε τον πρώτο λιμένα εισόδου στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων και των κοινοτικών εμπορευμάτων που φορτώθηκαν στους κοινοτικούς λιμένες που προηγουμένως είχε προσεγγίσει. Παράδειγμα: Στην περίπτωση ενός πλοίου που πραγματοποιεί το δρομολόγιο Χάιφα – Λεμεσός – Πειραιάς – Μασσαλία - Καζαμπλάνκα (Μαρόκο) – Πόρτο (Πορτογαλία) υποβάλλεται συνοπτική διασάφηση εισόδου στη Λεμεσό (πρώτος λιμένας εισόδου στην Κοινότητα) για όλα τα εμπορεύματα που μεταφέρει το πλοίο. Στους ενδιάμεσους κοινοτικούς λιμένες του Πειραιά και της Μασσαλίας δεν απαιτείται υποβολή συνοπτικής διασάφησης εισόδου. Ωστόσο, στο Πόρτο πρέπει να υποβληθεί μία νέα συνοπτική διασάφηση εισόδου για όλα τα μεταφερόμενα εμπορεύματα. Στην περίπτωση αυτή εμπορεύματα που είχαν φορτωθεί στη Χάιφα με προορισμό το Πόρτο θα πρέπει να δηλωθούν ξανά, παρότι είχαν ήδη δηλωθεί στην πρώτη συνοπτική διασάφηση εισόδου που υποβλήθηκε στη Λεμεσό. 2.5. Προθεσμία υποβολής συνοπτικής διασάφησης εισόδου Η προθεσμία για την υποβολή της συνοπτικής διασάφησης εισόδου διαφέρει ανάλογα με τον τρόπο μεταφοράς, την χρονική διάρκεια της μεταφοράς και το είδος συσκευασίας των εμπορευμάτων, τα οποία εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας. Ειδικότερα οι προθεσμίες έχουν ως εξής: A. Θαλάσσια μεταφορά Κατάσταση εμπορευμάτων Προθεσμία 1 Φορτία εντός εμπορευματοκιβωτίων (υπερπόντια μεταφορά εμπορευματοκιβωτίων) πλην των περιπτώσεων 3 και 4 του παρόντος πίνακα, τουλάχιστον 24 ώρες πριν από τη φόρτωση στο λιμένα αναχώρησης· 2 Φορτία χύδην/χύδην εντός συσκευασίας πλην των περιπτώσεων 3 και 4 στον παρόντα πίνακα, τουλάχιστον τέσσερις ώρες πριν από την άφιξη στον πρώτο λιμένα του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας 3 Διακίνηση μεταξύ: της Γροιλανδίας, Νήσων Φερόε, Θέουτας, Μελίλλας, Ισλανδίας, λιμένων της Βαλτικής Θάλασσας, λιμένων της Βόρειας Θάλασσας, λιμένων της Μαύρης Θάλασσας ή λιμένων της Μεσογείου, όλων των λιμένων του Μαρόκου, και του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας τουλάχιστον δύο ώρες πριν από την άφιξη στον πρώτο λιμένα του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας 4 Διακίνηση όπου η διάρκεια του ταξιδιού είναι μικρότερη των 24 ωρών μεταξύ: εδάφους εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας, και των γαλλικών υπερπόντιων διαμερισμάτων, των Αζορών, της Μαδέρας ή των Καναρίων Νήσων. τουλάχιστον δύο ώρες πριν την άφιξη στον πρώτο λιμένα του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας. Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 9 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) B. Αεροπορική Μεταφορά Κατάσταση εμπορευμάτων Προθεσμία 1 Για πτήσεις όπου η διάρκειά τους είναι μικρότερη των 4 ωρών, Τουλάχιστον μέχρι την στιγμή της πραγματικής απογείωσης του αεροσκάφους 2 Για πτήσεις όπου η διάρκειά τους είναι μεγαλύτερη ή ίση των 4 ωρών, τουλάχιστον τέσσερις ώρες πριν την άφιξη του αεροσκάφους στον πρώτο αερολιμένα του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας Γ. Σιδηροδρομική μεταφορά και μεταφορά μέσω εσωτερικών υδάτινων οδών Κατάσταση εμπορευμάτων Προθεσμία 1 Σιδηροδρομική μεταφορά και μεταφοράς μέσω εσωτερικών υδάτινων οδών τουλάχιστον δύο ώρες πριν την άφιξη στο τελωνείο εισόδου στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας Δ. Οδική Μεταφορά Κατάσταση εμπορευμάτων Προθεσμία 1 Οδική μεταφορά τουλάχιστον μία ώρα πριν την άφιξη στο τελωνείο εισόδου στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας Ε. Συνδυασμένη Μεταφορά Στην περίπτωση «συνδυασμένης μεταφοράς», οι προθεσμίες υποβολής της συνοπτικής διασάφησης εισόδου αφορούν στο μέσο μεταφοράς το οποίο εισέρχεται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας και όχι στο μέσο μεταφοράς το οποίο, αφού εισέλθει στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας, κυκλοφορεί ως ενεργό μέσο μεταφοράς (πχ. Στην περίπτωση όπου ένα φορτηγό όχημα μεταφέρεται εντός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας επί πλοίου, η προθεσμία για την υποβολή της συνοπτικής διασάφησης εισόδου αντιστοιχεί στην προθεσμία της θαλάσσιας μεταφοράς και όχι στην προθεσμία της οδικής μεταφοράς). Επισημαίνεται ότι σε όλους τους τρόπους μεταφοράς, ως ώρα έναρξης της προθεσμίας υποβολής της συνοπτικής διασάφησης εισόδου καθορίζεται η ώρα Ελλάδος. 2.6. Ακύρωση συνοπτικής διασάφησης εισόδου. Στην περίπτωση παρέλευσης 200 ημερών από την ημερομηνία υποβολής μιας συνοπτικής διασάφησης εισόδου η οποία δεν έχει συμπεριληφθεί σε Γνωστοποίηση άφιξης του μεταφορικού μέσου και τα εμπορεύματα δεν έχουν προσκομισθεί στο τελωνείο εισόδου, η συνοπτική διασάφηση εισόδου ακυρώνεται. 2.7. Ανάλυση κινδύνων για σκοπούς ασφάλειας και προστασίας από το πρώτο τελωνείο εισόδου. Σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία, το τελωνείο της πρώτης εισόδου στην Κοινότητα διενεργεί ανάλυση κινδύνων για σκοπούς ασφάλειας και προστασίας για όλα τα μεταφερόμενα Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 10 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) εμπορεύματα, συμπεριλαμβανομένων και των εμπορευμάτων που παραμένουν επί του μεταφορικού μέσου (FROB-Freight Remaining On Board) και παρεμβαίνει στις περιπτώσεις όπου πιθανολογείται κίνδυνος από το σύστημα της ανάλυσης κινδύνων. Η παρεμβατική δράση του τελωνείου διαβαθμίζεται ανάλογα με το αποτέλεσμα της ανάλυσης κινδύνων και διακρίνεται στις εξής περιπτώσεις:
α) Στην περίπτωση της υπερπόντιας μεταφοράς εμπορευμάτων σε εμπορευματοκιβώτια (deep- sea containerized traffic) που η συνοπτική διασάφηση εισόδου υποβάλλεται τουλάχιστον 24 ώρες πριν από την φόρτωση στο λιμένα αναχώρησης, εφόσον από την ανάλυση κινδύνων προκύπτουν βάσιμες ενδείξεις ότι η είσοδος των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας συνιστά ιδιαίτερα σοβαρή απειλή για την ασφάλεια και προστασία των πολιτών της Κοινότητας (π.χ. έκρηξη, μόλυνση, μετάδοση ασθενειών, επικίνδυνα υλικά για τρομοκρατικές ενέργειες), οι τελωνειακές αρχές παρεμβαίνουν άμεσα με την αποστολή μηνύματος προς τον μεταφορέα να μην φορτώσει τα εμπορεύματα στο πλοίο για τη μεταφορά τους προς την Κοινότητα – μήνυμα «Γνωστοποίηση παρέμβασης εκ των προτέρων »(IE351).
β) Στις αεροπορικές, οδικές, σιδηροδρομικές και θαλάσσιες μεταφορές, εκτός των περιπτώσεων υπερπόντιας μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων, εφόσον το πρώτο τελωνείο εισόδου: • διαπιστώνει την ύπαρξη κινδύνων, ιδιαίτερα σοβαρής φύσεως, όπως περιγράφεται στην προηγούμενη περίπτωση α), ή • λαμβάνει, μετά την φόρτωση των εμπορευμάτων, πληροφορία ύπαρξης κινδύνων ιδιαίτερα σοβαρής φύσεως, όπως περιγράφεται στην προηγούμενη περίπτωση α), προβαίνει στην λήψη απαγορευτικών μέτρων κατά την άφιξή τους ακόμα και για τα εμπορεύματα που παραμένουν στο μεταφορικό μέσο, και, σε κάθε περίπτωση, διαβιβάζει τα θετικά αποτελέσματα της ανάλυσης κινδύνων στα επόμενα τελωνεία εισόδου των κοινοτικών λιμένων ή αερολιμένων.
γ) Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, όταν το πρώτο τελωνείο εισόδου διαπιστώνει κίνδυνο για τα μεταφερόμενα εμπορεύματα, διαβιβάζει τα θετικά αποτελέσματα της ανάλυσης κινδύνων στα επόμενα τελωνεία εισόδου της Κοινότητας, προκειμένου τα εν λόγω εμπορεύματα να υπαχθούν σε τελωνειακό έλεγχο, σύμφωνα με το πρόγραμμα εκφόρτωσής τους. Επισημαίνεται ότι διευκρινιστικές οδηγίες προς τα τελωνεία σχετικά με την διενέργεια ανάλυσης κινδύνων για ασφάλεια και προστασία θα δοθούν με εμπιστευτική διαταγή της 33ης Διεύθυνσης Ελέγχου Τελωνείων. (Για την καλύτερη κατανόηση των διαλαμβανομένων στο παρόν κεφάλαιο, λεπτομερείς οδηγίες και παραδείγματα ανά περίπτωση, παρατίθενται στα συνημμένα στην παρούσα, παραρτήματα). Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 11 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) Κεφάλαιο 3 Συμπλήρωση συνοπτικής διασάφησης εισόδου 3.1. Γενικά Η συνοπτική διασάφηση εισόδου που πρέπει να υποβάλλεται για τα εμπορεύματα που εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας, περιλαμβάνει τα στοιχεία που αναφέρονται στη σχετική στήλη των Πινάκων 1 έως και 5 του Παραρτήματος 30Α των ΔΕΚΤΚ, ανά τρόπο μεταφοράς και διαδικασία αποστολής εμπορευμάτων. Τα εν λόγω στοιχεία συμπληρώνονται σύμφωνα με τις επεξηγηματικές σημειώσεις του Παραρτήματος αυτού. Ειδικότερα: • Πίνακας 1: περιλαμβάνει τα στοιχεία που απαιτούνται για τη συνοπτική διασάφηση εισόδου στη θαλάσσια μεταφορά, στην αεροπορική μεταφορά και στις εσωτερικές πλωτές μεταφορές, καθώς και για άλλους τρόπους μεταφοράς ή περιπτώσεις που δεν αναφέρονται στους Πίνακες 2 έως 4. • Πίνακας 2 : περιλαμβάνει τα στοιχεία που απαιτούνται για τις ταχυμεταφορές. • Πίνακας 3: περιλαμβάνει τα στοιχεία που απαιτούνται για την οδική μεταφορά. • Πίνακας 4 : περιλαμβάνει τα στοιχεία που απαιτούνται για την σιδηροδρομική μεταφορά. • Πίνακας 5: περιλαμβάνει τα μειωμένα στοιχεία που απαιτούνται για την υποβολή συνοπτικής διασάφησης εισόδου από τους Εγκεκριμένους Οικονομικούς φορείς για κάθε τρόπο μεταφοράς. Τα στοιχεία της συνοπτικής διασάφησης εισόδου συμπληρώνονται : είτε σε επίπεδο πληροφοριών είδους εμπορεύματος (ένδειξη Χ), είτε σε επίπεδο διασάφησης (δηλαδή σε επίπεδο πληροφοριών βασικών στοιχείων που αφορούν όλα τα είδη της - ένδειξη Υ), είτε σε επίπεδο πληροφοριών μεταφοράς ( φορτωτικής - ένδειξη Ζ). Τα εν λόγω στοιχεία μπορεί να απαιτούνται σε ένα ή δύο επίπεδα, ανάλογα με τον τρόπο μεταφοράς και τις ειδικές περιστάσεις, καθώς και με τους όρους και τις προϋποθέσεις που ορίζονται από το ανωτέρω παράρτημα και τις λειτουργικές προδιαγραφές του Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών. Επίσης τα στοιχεία που απαιτούνται για την υποβολή αιτήματος εκτροπής περιλαμβάνονται στο Πίνακα 6 του Παραρτήματος 30Α των ΔΕΚΤΚ. 3.2 Γλώσσα υποβολής της συνοπτικής διασάφησης εισόδου Η ελληνική γλώσσα καθορίζεται ως η επίσημη γλώσσα υποβολής της συνοπτικής διασάφησης εισόδου, όσον αφορά στα μη κωδικοποιημένα πεδία της διασάφησης. Δεδομένης, ωστόσο, της διεθνούς πρακτικής και των απαιτήσεων του διεθνούς εμπορίου το Πληροφοριακό Σύστημα Τελωνείων ICISnet υποστηρίζει εναλλακτικά, την υποβολή της συνοπτικής διασάφησης εισόδου και στην αγγλική γλώσσα στα μη κωδικοποιημένα πεδία. Επισημαίνεται ότι όσον αφορά στη θέση «Κωδικός εμπορεύματος» και για λόγους διευκόλυνσης της διενέργειας της ανάλυσης κινδύνων παρέχεται η δυνατότητα στους οικονομικούς φορείς να συμπληρώνουν των κωδικό Συνδυασμένης Ονοματολογίας του εμπορεύματος, αποφεύγοντας με τον τρόπο αυτό την περιγραφή του εμπορεύματος σε συγκεκριμένη γλώσσα. Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 12 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) 3.3. Περιεχόμενο Συνοπτικής Διασάφησης Εισόδου Η συνοπτική διασάφηση εισόδου περιλαμβάνει τις πληροφορίες που αναφέρονται στο Παράρτημα 30Α των ΔΕΚΤΚ ανά τρόπο μεταφοράς και διαδικασία αποστολής εμπορευμάτων (ταχυμεταφορές) και συμπληρώνεται σύμφωνα με τις επεξηγηματικές σημειώσεις του εν λόγω παραρτήματος. Με την επιφύλαξη της εφαρμογής κυρώσεων ως προς την διαδικασία υποβολής της συνοπτικής διασάφησης εισόδου, το πρόσωπο που υποβάλλει την συνοπτική διασάφηση εισόδου είναι υπεύθυνο έναντι των τελωνειακών αρχών, σύμφωνα με το άρθρο 199 των ΔΕΚΤΚ, ως προς: την ακρίβεια των στοιχείων της συνοπτικής διασάφησης εισόδου, και την τήρηση του συνόλου των υποχρεώσεων τις οποίες συνεπάγεται η διαδικασία εισόδου των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας. Ειδικότερα: − στην περίπτωση όπου η συνοπτική διασάφηση εισόδου υποβάλλεται από τον μεταφορέα ή τον νόμιμο αντιπρόσωπό του, υπεύθυνος έναντι των τελωνειακών αρχών για την διαδικασία υποβολής της συνοπτικής διασάφησης εισόδου καθώς και για το περιεχόμενο, την ακρίβεια και την πληρότητά της είναι ο μεταφορέας. − στην περίπτωση όπου η συνοπτική διασάφηση εισόδου υποβάλλεται από τρίτο πρόσωπο ή από νόμιμο αντιπρόσωπο του τρίτου προσώπου, υπεύθυνος έναντι των τελωνειακών αρχών για την διαδικασία υποβολής της συνοπτικής διασάφησης είναι ο μεταφορέας, ωστόσο για το περιεχόμενο, την ακρίβεια και την πληρότητά της είναι το τρίτο πρόσωπο . Επισημαίνεται ότι ο αντιπρόσωπος ενεργεί πάντα στο όνομα και για λογαριασμό του προσώπου που έχει την ευθύνη της υποβολής της συνοπτικής διασάφησης εισόδου. 3.4. Συμπλήρωση Αριθμού ΕΟRI στη συνοπτική διασάφηση εισόδου Κατά την διαδικασία υποβολής της συνοπτικής διασάφησης εισόδου το πρόσωπο που την υποβάλει συμπληρώνει τα στοιχεία των προσώπων που περιλαμβάνονται στις απαιτούμενες πληροφορίες της συνοπτικής διασάφησης εισόδου και κατά περίπτωση τους αντίστοιχους αριθμούς EORI. Ειδικότερα:
α) το πρόσωπο που υποβάλει την συνοπτική διασάφηση εισόδου υποβάλει υποχρεωτικά τον αριθμό EORI μαζί με τα στοιχεία ταυτοποίησης του (δηλαδή τον αριθμό EORI, ονοματεπώνυμο, διεύθυνση κλπ.),
β) στην περίπτωση όπου το πρόσωπο που υποβάλλει την συνοπτική διασάφηση εισόδου δεν είναι ο μεταφορέας, ο αριθμός EORI του μεταφορέα συμπληρώνεται υποχρεωτικά και για τον λόγο αυτό ο μεταφορέας πρέπει να έχει μεριμνήσει εκ των προτέρων για την υποβολή και των δικών του στοιχείων ταυτοποίησης (δηλαδή τον αριθμό EORI, ονοματεπώνυμο, διεύθυνση κλπ.), από το πρόσωπο που υποβάλλει την συνοπτική διασάφηση εισόδου,
γ) όταν συμπληρώνονται τα στοιχεία του αντιπρόσωπου του προσώπου που υποβάλει την συνοπτική διασάφηση εισόδου, συμπληρώνεται υποχρεωτικά ο αριθμός EORI του αντιπροσώπου μαζί με τα στοιχεία ταυτοποίησής του (δηλ. αριθμός EORI, ονοματεπώνυμο, διεύθυνση κλπ.),
δ) όταν συμπληρώνονται τα στοιχεία του αποστολέα, ο αριθμός EORI περιλαμβάνεται σ’ αυτά μόνον εφόσον είναι διαθέσιμος, ενώ σε αντίθετη περίπτωση συμπληρώνονται τα υπόλοιπα στοιχεία του αποστολέα, Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 13 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1)
ε) όταν συμπληρώνονται τα στοιχεία του παραλήπτη, ο αριθμός EORI περιλαμβάνεται σ’ αυτά μόνον εφόσον είναι διαθέσιμος, ενώ σε αντίθετη περίπτωση συμπληρώνονται τα υπόλοιπα στοιχεία του παραλήπτη. Στην περίπτωση όπου στην συνοπτική διασάφηση εισόδου έχει δηλωθεί ένδειξη ειδικής περίστασης Ε = Εγκεκριμένος Οικονομικός Φορέας, δηλαδή ο παραλήπτης είναι Εγκεκριμένος Οικονομικός Φορέας με πιστοποιητικό Ασφάλειας και Προστασίας (ΑΕΟS) ή πιστοποιητικό Τελωνειακών Απλουστεύσεων/Ασφάλειας και Προστασίας (ΑΕΟF), η συμπλήρωση του αριθμού EORI του παραλήπτη είναι υποχρεωτική.
στ) όταν συμπληρώνονται τα στοιχεία του προσώπου προς ειδοποίηση, ο αριθμός EORI περιλαμβάνεται σ’ αυτά μόνον εφόσον είναι διαθέσιμος, ενώ σε αντίθετη περίπτωση συμπληρώνονται τα υπόλοιπα στοιχεία του προσώπου προς ειδοποίηση. Επισημαίνεται ότι η γνωστοποίηση του αριθμού EORI του μεταφορέα, επιτρέπει μεταξύ των άλλων στις τελωνειακές αρχές, στην περίπτωση που διαπιστώσουν κατά την διενέργεια της ανάλυσης κινδύνων σοβαρή απειλή, να ειδοποιήσουν τον μεταφορέα ότι τα εμπορεύματα δεν πρέπει να φορτωθούν επί του μεταφορικού μέσου (πλοίου). Η εν λόγω ειδοποίηση μη φόρτωσης εμπορευμάτων με την αποστολή μηνύματος «Γνωστοποίηση παρέμβασης εκ των προτέρων» αφορά μόνον στην περίπτωση υπερπόντιας μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων. Στην περίπτωση όπου το πρόσωπο, το οποίο πρόκειται να υποβάλλει συνοπτική διασάφηση εισόδου δεν έχει λάβει αριθμό EORI από τις τελωνειακές αρχές, πρέπει να προβεί στις προβλεπόμενες ενέργειες προκειμένου να λάβει έγκαιρα τον εν λόγω αριθμό και σε κάθε περίπτωση πριν από την έναρξη της διαδικασίας υποβολής της συνοπτικής διασάφηση εισόδου. Επισημαίνεται ότι στην συνοπτική διασάφηση εισόδου δεν αναγράφονται οι αριθμοί «ad-hoc» όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 7 της 5024905/3083/30-6-2009 Α.Υ.Ο.Ο. (Για την καλύτερη κατανόηση των διαλαμβανομένων στο παρόν κεφάλαιο, λεπτομερείς οδηγίες και παραδείγματα ανά περίπτωση, παρατίθενται στα συνημμένα στην παρούσα, παραρτήματα). Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 14 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) Κεφάλαιο 4 Εγκεκριμένοι Οικονομικοί Φορείς 4.1. Υποβολή Συνοπτικής Διασάφησης Εισόδου Οι κάτοχοι πιστοποιητικού Εγκεκριμένου Οικονομικού Φορέα για Ασφάλεια και Προστασία (ΑΕΟS) ή για Τελωνειακές Απλουστεύσεις/Ασφάλεια και Προστασία (ΑΕΟF), όπως αναφέρονται στις διατάξεις του άρθρου 14α παράγραφος 1 στοιχεία β και γ των ΔΕΚΤΚ, δύνανται να υποβάλλουν συνοπτική διασάφηση εισόδου με μειωμένα στοιχεία σύμφωνα με τον Πίνακα 5 του Παραρτήματος 30Α των ΔΕΚΤΚ, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α) Υποβολή συνοπτικής διασάφησης εισόδου από τον μεταφορέα: Όταν το πρόσωπο το οποίο υποβάλλει την συνοπτική διασάφηση εισόδου είναι μεταφορέας, κάτοχος πιστοποιητικού Εγκεκριμένου Οικονομικού Φορέα για Ασφάλεια και Προστασία (ΑΕΟS) ή για Τελωνειακές Απλουστεύσεις/Ασφάλεια και Προστασία (ΑΕΟF), προκειμένου να είναι σε θέση να υποβάλλει συνοπτική διασάφηση εισόδου με μειωμένα στοιχεία, πρέπει και τα πρόσωπα για λογαριασμό των οποίων εμπλέκεται στην είσοδο των εμπορευμάτων, να είναι κάτοχοι πιστοποιητικού για Ασφάλεια και Προστασία (ΑΕΟS) ή για Τελωνειακές Απλουστεύσεις/Ασφάλεια και Προστασία (ΑΕΟF).
β) Υποβολή συνοπτικής διασάφησης εισόδου από τρίτο πρόσωπο: ‘Όταν το πρόσωπο που υποβάλλει την συνοπτική διασάφηση εισόδου είναι ένα από τα πρόσωπα που ορίζονται στο άρθρο 36β παρ. 4 (τρίτο προς τον μεταφορέα πρόσωπο) και είναι κάτοχος πιστοποιητικού Εγκεκριμένου Οικονομικού Φορέα για Ασφάλεια και Προστασία (ΑΕΟS) ή για Τελωνειακές Απλουστεύσεις/Ασφάλεια και Προστασία (ΑΕΟF), προκειμένου να είναι σε θέση να υποβάλλει συνοπτική διασάφηση εισόδου με μειωμένα στοιχεία, πρέπει και τα πρόσωπα για λογαριασμό των οποίων εμπλέκεται στην είσοδο των εμπορευμάτων, να είναι κάτοχοι πιστοποιητικού για Ασφάλεια και Προστασία (ΑΕΟS) ή για Τελωνειακές Απλουστεύσεις/Ασφάλεια και Προστασία (ΑΕΟF).
γ) Υποβολή συνοπτικής διασάφησης εισόδου από τον παραλήπτη των εμπορευμάτων, ως τρίτο πρόσωπο Στην περίπτωση όπου η συνοπτική διασάφηση εισόδου υποβάλλεται από τον παραλήπτη των εμπορευμάτων, προκειμένου να είναι σε θέση να υποβάλλει συνοπτική διασάφηση εισόδου με μειωμένα στοιχεία, πρέπει να είναι κάτοχος πιστοποιητικού για Ασφάλεια και Προστασία (ΑΕΟS) ή για Τελωνειακές Απλουστεύσεις/Ασφάλεια και Προστασία (ΑΕΟF).
δ) Τροποποίηση συνοπτικής διασάφησης εισόδου από αντιπρόσωπο. Στην περίπτωση όπου η συνοπτική διασάφηση εισόδου τροποποιείται από αντιπρόσωπο του προσώπου το οποίο έχει υποβάλλει την συνοπτική διασάφηση εισόδου, προκειμένου να υποβληθεί η τροποποιηθείσα συνοπτική διασάφηση εισόδου με μειωμένα στοιχεία, πρέπει ο εν λόγω αντιπρόσωπος όπως και τα πρόσωπα για λογαριασμό των οποίων εμπλέκεται στην είσοδο των εμπορευμάτων, να είναι κάτοχοι πιστοποιητικού για Ασφάλεια και Προστασία (ΑΕΟS) ή για
Τελωνειακές Απλουστεύσεις/Ασφάλεια και Προστασία (ΑΕΟF).
4.2. Ανάλυση κινδύνων και διενέργεια ελέγχων Όσον αφορά στην διενέργεια ελέγχων στους εγκεκριμένους οικονομικούς φορείς μετά από την ολοκλήρωση της ανάλυσης κινδύνων, διακρίνονται οι εξής περιπτώσεις:
Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 15 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1)
α) Σύμφωνα με το άρθρο 14β παράγραφος 2 εδάφιο α των ΔΕΚΤΚ, όταν από κάτοχο πιστοποιητικού Ασφάλειας και Προστασίας (ΑΕΟS) ή Τελωνειακών Απλουστεύσεων / Ασφάλειας και Προστασίας (ΑΕΟF), έχει υποβληθεί συνοπτική διασάφηση εισόδου, σύμφωνα με τα ανωτέρω, το αρμόδιο τελωνείο πριν από την άφιξη των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας, δύναται να γνωστοποιήσει στον Εγκεκριμένο Οικονομικό Φορέα, ότι η αποστολή του φορτίου έχει επιλεγεί για φυσικό έλεγχο με βάση την ανάλυση κινδύνων για ασφάλεια και προστασία. Η εν λόγω γνωστοποίηση λαμβάνει χώρα μόνον εφόσον δεν διακυβεύεται η διενέργεια του ελέγχου.
β) Σύμφωνα με το άρθρο 14β παράγραφος 4 εδάφιο α των ΔΕΚΤΚ, ο κάτοχος πιστοποιητικού Ασφάλειας και Προστασίας (ΑΕΟS) ή Τελωνειακών Απλουστεύσεων / Ασφάλειας και Προστασίας (ΑΕΟF), υπόκειται σε λιγότερους φυσικούς και λογιστικούς ελέγχους σε σχέση με τους άλλους οικονομικούς φορείς. Ωστόσο, οι τελωνειακές αρχές δύνανται να αποφασίσουν διαφορετικά προκειμένου να λάβουν υπόψη μία συγκεκριμένη απειλή ή υποχρεώσεις ελέγχου που καθορίζονται από άλλες διατάξεις.
γ) Σύμφωνα με το άρθρο 14β παράγραφος 4 εδάφιο β των ΔΕΚΤΚ, οι ανωτέρω έλεγχοι διενεργούνται κατά προτεραιότητα, κατόπιν σχετικού αιτήματος του εγκεκριμένου οικονομικού φορέα και εφόσον συμφωνήσει η αρμόδια τελωνειακή αρχή. Οι εν λόγω έλεγχοι είναι δυνατόν να διενεργηθούν σε τόπο διαφορετικό από τον τόπο του εμπλεκόμενου τελωνείου όπως στις εγκαταστάσεις του εγκεκριμένου οικονομικού φορέα. (Για την καλύτερη κατανόηση των διαλαμβανομένων στο παρόν κεφάλαιο, λεπτομερείς οδηγίες και παραδείγματα ανά περίπτωση, παρατίθενται στα συνημμένα στην παρούσα, παραρτήματα). Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 16 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) Κεφάλαιο 5 Τροποποίηση της Συνοπτικής Διασάφησης Εισόδου 5.1. Περιγραφή Διαδικασίας Σύμφωνα με το άρθρο 36β παρ.5 του ΚΤΚ, ύστερα από την αποδοχή της συνοπτικής διασάφησης εισόδου στο τελωνείο πρώτης εισόδου, παρέχεται η δυνατότητα στο πρόσωπο που την έχει υποβάλλει, να τροποποιήσει ένα ή περισσότερα στοιχεία της, με την υποβολή σχετικού αιτήματος τροποποίησης στο εν λόγω τελωνείο. Με την αποδοχή του αιτήματος τροποποίησης, το πρώτο τελωνείο εισόδου ενημερώνει το πρόσωπο που υπέβαλε το σχετικό αίτημα για την καταχώρηση των τροποποιήσεων, με την αποστολή της αυτό σχετικού μηνύματος. Στην περίπτωση που το αίτημα τροποποίησης υποβάλλεται από πρόσωπο που αναφέρεται στο άρθρο 36β παρ.4 του ΚΤΚ (τρίτο πρόσωπο), το τελωνείο εισόδου ενημερώνει τον μεταφορέα για την καταχώριση των τροποποιήσεων, εφόσον ο μεταφορέας έχει ζητήσει από το τελωνείο να του παρέχεται σχετική ενημέρωση και είναι συνδεδεμένος με το σύστημα του πρώτου τελωνείου εισόδου. Στην περίπτωση που το αίτημα τροποποίησης υποβάλλεται από αντιπρόσωπο του προσώπου που υπέβαλε την συνοπτική διασάφηση εισόδου, για να γίνει αποδεκτό πρέπει τα στοιχεία του αντιπροσώπου να είχαν δηλωθεί αρχικά από το πρόσωπο που υπέβαλε την συνοπτική διασάφηση εισόδου. Το τελωνείο εισόδου ενημερώνει τον μεταφορέα για την καταχώριση των τροποποιήσεων, εφόσον ο μεταφορέας έχει ζητήσει από το τελωνείο να του παρέχεται σχετική ενημέρωση και είναι συνδεδεμένος με το σύστημα του πρώτου τελωνείου εισόδου. Ωστόσο δεν επιτρέπεται η τροποποίηση της συνοπτικής διασάφησης εισόδου εφόσον οι τελωνειακές αρχές:
α) έχουν ήδη ενημερώσει το πρόσωπο που υπέβαλε τη συνοπτική διασάφηση εισόδου ότι προτίθενται να εξετάσουν τα εμπορεύματα ή
β) έχουν ήδη αποφανθεί ότι τα συγκεκριμένα στοιχεία είναι λανθασμένα ή
γ) έχουν ήδη επιτρέψει τη μετακίνηση των εμπορευμάτων. Της, δεν επιτρέπεται η τροποποίηση της συνοπτικής διασάφησης εισόδου, εφόσον οι τελωνειακές αρχές:
α) έχουν ήδη κάνει αποδεκτό σχετικό αίτημα εκτροπής ή
β) έχουν ήδη κάνει αποδεκτή την Γνωστοποίηση Άφιξης του μεταφορικού μέσου στο πρώτο τελωνείο εισόδου. Επισημαίνεται ότι, μετά την άφιξη του πλοίου ή αεροσκάφους στον πρώτο κοινοτικό λιμένα ή αερολιμένα και την αναχώρησή του της επόμενο κοινοτικό λιμένα ή αερολιμένα, η τροποποίηση της συνοπτικής διασάφησης εισόδου δεν επιτρέπεται. Όσον αφορά στα στοιχεία της συνοπτικής διασάφησης εισόδου που δύνανται να τροποποιηθούν δεν υπάρχει περιορισμός, εκτός από τα ακόλουθα:
α) το πρόσωπο το οποίο υποβάλλει την συνοπτική διασάφηση εισόδου, Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 17 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1)
β) ο νόμιμος αντιπρόσωπός (εάν έχει δηλωθεί) του προσώπου το οποίο υποβάλλει την συνοπτική διασάφηση εισόδου και
γ) το δηλωθέν πρώτο τελωνείο εισόδου. Στην περίπτωση όπου ένα από τα ανωτέρω στοιχεία δεν είναι σωστά, υποβάλλεται νέα συνοπτική διασάφηση εισόδου με την τήρηση των προβλεπομένων προθεσμιών. 5.2. Ανάλυση κινδύνων μετά από την τροποποίηση της Συνοπτικής Διασάφησης Εισόδου Το τελωνείο πρώτης εισόδου, μετά από τη λήψη της συνοπτικής διασάφησης εισόδου και την απόδοση σχετικού αριθμού MRN, διενεργεί ανάλυση κινδύνων πρωτίστως για σκοπούς ασφάλειας και προστασίας. Στην περίπτωση τροποποίησης της συνοπτικής διασάφησης εισόδου, η ανάλυση κινδύνων διενεργείται εκ νέου, προκειμένου να περιληφθούν τα στοιχεία που έχουν τροποποιηθεί. Στην περίπτωση που το αίτημα τροποποίησης της συνοπτικής διασάφησης εισόδου υποβάλλεται λίγο πριν την άφιξη του μεταφορικού μέσου, είναι σαφές ότι ενδέχεται να υπάρξουν σημαντικές καθυστερήσεις κατά την είσοδο των εμπορευμάτων. Για τον λόγο αυτό το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για την υποβολή της συνοπτικής διασάφησης εισόδου, εφόσον διαπιστώσει ότι στην αρχική συνοπτική διασάφηση εισόδου υπάρχουν στοιχεία που πρέπει να αλλάξουν, πρέπει να προβεί άμεσα στην τροποποίησή της. Εφόσον, μετά την διενέργεια της ανάλυσης κινδύνων προκύψουν θετικά αποτελέσματα, τα εν λόγω αποτελέσματα διαβιβάζονται στα επόμενα τελωνεία εισόδου μαζί με συγκεκριμένα στοιχεία της τροποποιηθείσας συνοπτικής διασάφησης εισόδου. (Για την καλύτερη κατανόηση των διαλαμβανομένων στο παρόν κεφάλαιο, λεπτομερείς οδηγίες και παραδείγματα ανά περίπτωση, παρατίθενται στα συνημμένα στην παρούσα, παραρτήματα). Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 18 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) Κεφάλαιο 6 Εξαιρέσεις 6.1. Γενικά Δεν απαιτείται συνοπτική διασάφηση εισόδου στις ακόλουθες περιπτώσεις: - εμπορεύματα που μεταφέρονται επί μεταφορικών μέσων, τα οποία απλώς διέρχονται από τα χωρικά ύδατα ή τον εναέριο χώρο του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας, χωρίς στάση σε αυτό. - εμπορεύματα που μεταφέρονται με πλοία τακτικών γραμμών, δεόντως πιστοποιημένα σύμφωνα με το άρθρο 313β των ΔΕΚΤΚ. - εμπορεύματα που μεταφέρονται με πλοία ή αεροσκάφη μεταξύ κοινοτικών λιμένων ή αερολιμένων χωρίς ενδιάμεση στάση σε άλλο λιμένα ή αερολιμένα εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας. - εμπορεύματα που εισέρχονται από εδάφη που βρίσκονται εντός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας, αλλά στα οποία δεν εφαρμόζεται η Οδηγία περί ΦΠΑ (2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου) ή η Οδηγία περί ΕΦΚ (2008/118/ΕΚ του Συμβουλίου). - εμπορεύματα που εισέρχονται από τη νήσο Ελιγολάνδη, τη Δημοκρατία του Αγίου Μαρίνου και το Κράτος του Βατικανού, στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας. Προς διευκόλυνσή σας, στον Πίνακα 4 του Προσαρτήματος της ανωτέρω υπό στοιχείο 6) σχετικής Ε.Δ.Υ.Ο.Ο. περιλαμβάνεται κατάλογος με τα ειδικά εδάφη και περιοχές των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο οποίος έχει επικαιροποιηθεί με την ανωτέρω υπό στοιχείο 7) σχετική Ε. Δ.Υ.Ο.Ο. Επίσης, σύμφωνα με το άρθρο 181γ των ΔΕΚΤΚ, δεν απαιτείται συνοπτική διασάφηση εισόδου στις περιπτώσεις των ακόλουθων εμπορευμάτων:
α) ηλεκτρική ενέργεια.
β) εμπορεύματα που εισέρχονται μέσω δικτύων αγωγών.
γ) επιστολές, κάρτες, έντυπο υλικό, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων σε ηλεκτρονικά μέσα.
δ) εμπορεύματα που διακινούνται βάσει των κανόνων της σύμβασης της Παγκόσμιας Ταχυδρομικής Ένωσης.
ε) εμπορεύματα για τα οποία επιτρέπεται τελωνειακή διασάφηση που πραγματοποιείται με οποιαδήποτε άλλη πράξη, σύμφωνα με τα άρθρα 230, 232 και 233 των ΔΕΚΤΚ. Δεν εξαιρούνται, εφόσον μεταφέρονται βάσει σύμβασης μεταφοράς, οι οικοσκευές, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παρ. 1 στοιχείο δ του καν. 1186/09, καθώς και οι παλέτες, τα εμπορευματοκιβώτια και τα μεταφορικά μέσα που χρησιμοποιούνται στις οδικές, τις σιδηροδρομικές, τις αεροπορικές, τις θαλάσσιες και τις εσωτερικές πλωτές μεταφορές.
στ) εμπορεύματα που περιέχονται σε προσωπικές αποσκευές ταξιδιωτών.
ζ) εμπορεύματα για τα οποία επιτρέπεται προφορική τελωνειακή διασάφηση σύμφωνα με τα άρθρα 225, 227 και το άρθρο 229 παρ. 1 των ΔΕΚΤΚ. Δεν εξαιρούνται, εφόσον μεταφέρονται βάσει σύμβασης μεταφοράς, οι οικοσκευές, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παρ. 1 στοιχείο δ του καν. 1186/09, καθώς και οι παλέτες, τα εμπορευματοκιβώτια και τα μεταφορικά μέσα που χρησιμοποιούνται στις οδικές, τις σιδηροδρομικές, τις αεροπορικές, τις θαλάσσιες και τις εσωτερικές πλωτές μεταφορές.
η) εμπορεύματα που καλύπτονται από δελτία ΑΤΑ και CPD (CARNET DE PASSAGE). Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 19 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1)
θ) εμπορεύματα που διακινούνται υπό την κάλυψη του εντύπου 302, το οποίο προβλέπεται από τη σύμβαση μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών του Βορειοατλαντικού Συμφώνου, σχετικά με το καθεστώς των Δυνάμεών τους, που υπογράφτηκε στο Λονδίνο στις 19 Ιουνίου 1951.
ι) εμπορεύματα που δικαιούνται ατελείας βάσει της Σύμβασης της Βιέννης περί των διπλωματικών σχέσεων της 18ης Απριλίου 1961, της Σύμβασης της Βιέννης περί των προξενικών σχέσεων της 24ης Απριλίου 1963 ή άλλων προξενικών συμβάσεων ή της Σύμβασης της Νέας Υόρκης της 16ης Δεκεμβρίου 1969 περί των ειδικών αποστολών.
ια) όπλα και στρατιωτικός εξοπλισμός που εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας από τις αρχές που είναι επιφορτισμένες με τη στρατιωτική άμυνα κράτους μέλους, με στρατιωτική μεταφορά ή μεταφορά που διενεργείται αποκλειστικά για λογαριασμό των στρατιωτικών αρχών.
ιβ) τα ακόλουθα εμπορεύματα που εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας και προέρχονται άμεσα από εξέδρες γεώτρησης ή εκμετάλλευσης ή από ανεμογεννήτριες που διαχειρίζεται πρόσωπο εγκατεστημένο στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας: - εμπορεύματα που έχουν ενσωματωθεί σε τέτοιες εξέδρες ή ανεμογεννήτριες, για τους σκοπούς της κατασκευής, επισκευής, συντήρησης ή μετατροπής τους, - εμπορεύματα που προορίζονται να τοποθετηθούν ή να χρησιμοποιηθούν για τον εξοπλισμό των εν λόγω εξέδρων ή ανεμογεννητριών, - άλλα προϊόντα εφοδιασμού που χρησιμοποιούνται ή καταναλώνονται στις εν λόγω εξέδρες ή ανεμογεννήτριες και - μη επικίνδυνα απόβλητα προερχόμενα από τις εν λόγω εξέδρες ή ανεμογεννήτριες.
ιγ) μεταφερόμενα εμπορεύματα, η πραγματική αξία των οποίων δεν υπερβαίνει τα 22 ευρώ, υπό τον όρο ότι οι τελωνειακές αρχές αποδέχονται, με τη συγκατάθεση του οικονομικού φορέα, να διενεργήσουν ανάλυση κινδύνων χρησιμοποιώντας τις πληροφορίες που περιέχονται στο σύστημα που χρησιμοποιεί ο οικονομικός φορέας ή που παρέχονται από το σύστημα αυτό. Στις ανωτέρω περιπτώσεις εμπορευμάτων, πλην των περιπτώσεων α), β) και ι), η ανάλυση κινδύνων για σκοπούς ασφάλειας και προστασίας διενεργείται κατά την προσκόμιση των εμπορευμάτων, με βάση τα στοιχεία της συνοπτικής διασάφησης για σκοπούς προσωρινής εναπόθεσης (Δηλωτικό Εισαγωγής) ή της τελωνειακής διασάφησης που καλύπτει τα εν λόγω εμπορεύματα (άρθρο 184δ παρ. 3 των ΔΕΚΤΚ). 6.2. Διεθνείς συμφωνίες (Νορβηγία - Ελβετία). Δεν απαιτείται συνοπτική διασάφηση εισόδου στις περιπτώσεις που ισχύουν διεθνείς συμφωνίες στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών (άρθρο 181δ των ΔΕΚΤΚ). Η Κοινότητα έχει ήδη συνάψει συμφωνίες στον τομέα της ασφάλειας με τη Νορβηγία και την Ελβετία (συμπεριλαμβανομένου του Λιχτενστάιν), οι οποίες προβλέπουν τα εξής: Τα Συμβαλλόμενα Μέρη υιοθετούν και εφαρμόζουν τελωνειακά μέτρα ασφάλειας για τα εμπορεύματα που εισέρχονται στο τελωνειακό τους έδαφος, διασφαλίζοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο ένα ισοδύναμο επίπεδο ασφάλειας στα εξωτερικά τους σύνορα. Τα εν λόγω μέτρα δεν εφαρμόζονται στις περιπτώσεις διακίνησης εμπορευμάτων μεταξύ των τελωνειακών εδαφών των συμβαλλομένων μερών. Παράδειγμα 1: Στην περίπτωση αεροσκάφους που εκτελεί δρομολόγιο Ζυρίχη-Αθήνα δεν θα απαιτείται η υποβολή συνοπτικής διασάφησης εισόδου στο Τελωνείο Αεροδρομίου στην Αθήνα. Παράδειγμα 2: Στην περίπτωση αεροσκάφους που εκτελεί δρομολόγιο Μόσχα- Ζυρίχη-Αθήνα, η συνοπτική διασάφηση εισόδου υποβάλλεται στην Ζυρίχη. (Για την καλύτερη κατανόηση των διαλαμβανομένων στο παρόν κεφάλαιο, λεπτομερείς οδηγίες και παραδείγματα ανά περίπτωση, παρατίθενται στα συνημμένα στην παρούσα, παραρτήματα). Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 20 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) Κεφάλαιο 7 Εκτροπή του μεταφορικού μέσου 7.1. Περιγραφή διαδικασίας και στοιχεία Εκτροπής Στην περίπτωση που ένα ενεργό μέσο μεταφοράς δεν προσεγγίζει το δηλωθέν ως πρώτο τελωνείο εισόδου, αλλά ένα άλλο τελωνείο το οποίο δεν περιλαμβάνεται ως επόμενο τελωνείο εισόδου στην υποβληθείσα συνοπτική διασάφηση εισόδου και ταυτόχρονα βρίσκεται σε διαφορετικό Κράτος Μέλος από αυτό στο οποίο βρίσκεται το δηλωθέν ως πρώτο τελωνείο εισόδου , ο διαχειριστής του ενεργού μέσου μεταφοράς, δηλαδή ο μεταφορέας ή ο νόμιμος αντιπρόσωπός του, υποβάλλει αίτημα εκτροπής. Παράδειγμα: Πλοίο προερχόμενο από Κίνα, έχει δηλώσει στη συνοπτική διασάφηση εισόδου ως δρομολόγιο με σειρά προσέγγισης στους λιμένες: Πειραιάς-Γένοβα- Μασσαλία-Βαρκελώνη, ωστόσο αντί για τον Πειραιά, ως πρώτο λιμάνι στην Κοινότητα, προσεγγίζει της Κύπρου. Σε αυτή την περίπτωση το αίτημα εκτροπής θα υποβάλλει στο πρώτο δηλωθέν τελωνείο εισόδου, δηλαδή στο Τελωνείο Πειραιά. Επισημαίνεται ότι το αίτημα εκτροπής υποβάλλεται μόνον όταν το μεταφορικό μέσο εκτρέπεται από το πρώτο τελωνείο εισόδου στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας και δεν αφορά στην αλλαγή του τόπου εκφόρτωσης των εμπορευμάτων. Το αίτημα εκτροπής υποβάλλεται ηλεκτρονικά στο πρώτο δηλωθέν τελωνείο εισόδου, περιλαμβάνει τα στοιχεία που καθορίζονται στον Πίνακα 6 του Παραρτήματος 30Α των ΔΕΚΤΚ και συμπληρώνεται σύμφωνα με τις επεξηγηματικές σημειώσεις αυτού του Παραρτήματος. Ειδικότερα τα βασικά στοιχεία που περιλαμβάνει το αίτημα εκτροπής είναι: ο τρόπος μεταφοράς στα σύνορα, ο κωδικός χώρας του δηλωθέντος πρώτου τελωνείου εισόδου, ο κωδικός του δηλωθέντος πρώτου τόπου άφιξης, ο κωδικός του πραγματικού πρώτου τόπου άφιξης, και επίσης τα ΜRNs όλων των συνοπτικών διασαφήσεων εισόδου που έχουν υποβληθεί προγενέστερα για τις αποστολές/φορτία που μεταφέρονται επί του συγκεκριμένου μέσου μεταφοράς, ή εναλλακτικά τα παρακάτω στοιχεία που ονομάζονται «στοιχεία Entry Κey»: τα στοιχεία αναγνώρισης του μεταφορικού μέσου (π.χ. το στοιχείο αναγνώρισης ενός πλοίου είναι ο αριθμός ΙΜΟ) και η αναμενόμενη ημερομηνία και ώρα άφιξης στο δηλωθέν πρώτο τελωνείο εισόδου. Με την αποδοχή του αιτήματος εκτροπής, το δηλωθέν πρώτο τελωνείο εισόδου αποστέλλει τυχόν θετικά αποτελέσματα της ανάλυσης κινδύνων καθώς και τα στοιχεία των συνοπτικών διασαφήσεων εισόδου, στο πραγματικό πρώτο τελωνείο εισόδου. Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 21 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) Δεν απαιτείται υποβολή αιτήματος εκτροπής στις παρακάτω περιπτώσεις:
α) όταν το μεταφορικό μέσο αλλάζει προορισμό και προσεγγίζει ένα πρώτο λιμένα ή αερολιμένα εισόδου, που έχει ήδη δηλωθεί στην συνοπτική διασάφηση εισόδου ως επόμενο σημείο εισόδου. Παράδειγμα: Πλοίο προερχόμενο από Νέα Υόρκη των ΗΠΑ έχει δηλώσει στην συνοπτική διασάφηση εισόδου ως δρομολόγιο με σειρά προσέγγισης τους λιμένες: Βαρκελώνη-Γένοβα- Πειραιάς, ωστόσο, λόγω συγκεκριμένων συνθηκών, αλλάζει την σειρά προσέγγισης και ως πρώτο λιμάνι προσεγγίζει την Γένοβα. Δεν απαιτείται η υποβολή αιτήματος εκτροπής επειδή το τελωνείο στην Γένοβα έχει δηλωθεί ως ένα από τα επόμενα σημεία εισόδου και κατά συνέπεια θα έχει ήδη λάβει τυχόν θετικά αποτελέσματα ανάλυσης κινδύνων από το τελωνείο πρώτης εισόδου της Βαρκελώνης όπου είχε υποβληθεί η συνοπτική διασάφηση εισόδου.
β) όταν το μεταφορικό μέσο αλλάζει δρομολόγιο και προσεγγίζει λιμένα ή αερολιμένα στο ίδιο Κράτος Μέλος, ο οποίος δεν αναγραφόταν στην αρχικά υποβληθείσα συνοπτική διασάφηση εισόδου. Παράδειγμα: Πλοίο έχει δηλώσει στην συνοπτική διασάφηση εισόδου ως δρομολόγιο με σειρά προσέγγισης τους λιμένες Βαρκελώνη-Γένοβα-Πειραιάς και λόγω συγκεκριμένων συνθηκών δεν προσεγγίζει τον λιμένα του Πειραιά αλλά αυτόν της Θεσσαλονίκης (η χώρα δεν αλλάζει). Στην εν λόγω περίπτωση δεν απαιτείται υποβολή αιτήματος εκτροπής.
γ) Όταν υποβάλλεται δήλωση διαμετακόμισης, η οποία περιλαμβάνει τα στοιχεία ασφάλειας και προστασίας και η εν λόγω δήλωση χρησιμοποιείται ως συνοπτική διασάφηση εισόδου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 183α των ΔΕΚΤΚ. Επισημαίνεται ότι στην περίπτωση της οδικής μεταφοράς, όταν ένα φορτηγό προσεγγίζει ένα τελωνείο εισόδου, το οποίο βρίσκεται σε διαφορετικό Κράτος Μέλος από αυτό που αρχικά έχει δηλωθεί στην συνοπτική διασάφηση εισόδου, δύναται να υποβάλλεται νέα συνοπτική διασάφηση εισόδου αντί για αίτημα εκτροπής. (Για την καλύτερη κατανόηση των διαλαμβανομένων στο παρόν κεφάλαιο, λεπτομερείς οδηγίες και παραδείγματα ανά περίπτωση, παρατίθενται στα συνημμένα στην παρούσα, παραρτήματα). Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 22 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) Κεφάλαιο 8 Γνωστοποίηση Άφιξης 8.1. Γνωστοποίηση Άφιξης στο πρώτο τελωνείο εισόδου Στην θαλάσσια και αεροπορική μεταφορά, με την άφιξη του ενεργού μέσου μεταφοράς στο πρώτο τελωνείο εισόδου, ο διαχειριστής του ενεργού μέσου μεταφοράς ή ο αντιπρόσωπός του, υποβάλλει στο αρχικά δηλωθέν ή στο πραγματικό τελωνείο εισόδου, μήνυμα γνωστοποίησης άφιξης του μεταφορικού μέσου, σύμφωνα με το άρθρο 184ζ των ΔΕΚΤΚ, το οποίο περιλαμβάνει όλα τα εμπορεύματα που μεταφέροντα, δηλαδή τόσο για εκείνα που πρόκειται να εκφορτωθούν στο πρώτο σημείο εισόδου, όσο και για εκείνα που παραμένουν επί του μεταφορικού μέσου, προκειμένου να εκφορτωθούν σε επόμενα σημεία εισόδου. Η γνωστοποίηση άφιξης περιλαμβάνει τα στοιχεία που είναι αναγκαία, προκειμένου όλα τα εμπορεύματα που μεταφέρονται με το συγκεκριμένο μεταφορικό μέσο να ταυτοποιηθούν με τις συνοπτικές διασαφήσεις εισόδου που έχουν ήδη υποβληθεί. Στην περίπτωση της οδικής και σιδηροδρομικής μεταφοράς, η υποχρέωση της υποβολής της γνωστοποίησης άφιξης εκπληρώνεται με την προσκόμιση των εμπορευμάτων στο τελωνείο εισόδου. Επισημαίνεται ότι στην περίπτωση που η γνωστοποίηση άφιξης υποβάλλεται από αντιπρόσωπο του μεταφορέα, ως πρόσωπο που την υποβάλλει, θεωρείται ο μεταφορέας. Η γνωστοποίηση άφιξης υποβάλλεται κατά τον χρόνο του κατάπλου του πλοίου στον πρώτο λιμένα εισόδου και στην αεροπορική μεταφορά, κατά τον χρόνο της προσγείωσης του αεροσκάφους στον αερολιμένα. Μετά την αποδοχή της γνωστοποίησης άφιξης, το πρόσωπο που την έχει υποβάλλει, δύναται να τροποποιήσει ένα ή περισσότερα στοιχεία της, με την υποβολή σχετικού αιτήματος τροποποίησης στο πρώτο τελωνείο εισόδου. Τα στοιχεία που ο μεταφορέας πρέπει να συμπληρώσει στη γνωστοποίηση άφιξης, είναι αυτά που απαιτούνται για την υποβολή του αιτήματος εκτροπής όπως αυτά προσδιορίζονται στην παράγραφο 7.1 της παρούσας. Στην περίπτωση που, κατά την υποβολή της γνωστοποίησης άφιξης, οι τελωνειακές αρχές ή ο διαχειριστής του μεταφορικού μέσου διαπιστώσουν ότι για μέρος ή για το σύνολο των εμπορευμάτων που μεταφέρονται επί του συγκεκριμένου μεταφορικού μέσου, δεν έχει υποβληθεί σχετική συνοπτική διασάφηση εισόδου, απαιτείται άμεση υποβολή συνοπτικής διασάφησης εισόδου για τα εν λόγω εμπορεύματα. Στην εν λόγω περίπτωση δεν απαιτείται νέα γνωστοποίηση άφιξης. 8.2. Γνωστοποίηση Άφιξης στα επόμενα τελωνεία εισόδου Στην θαλάσσια και αεροπορική μεταφορά, με την άφιξη του ενεργού μέσου μεταφοράς στο επόμενο τελωνείο εισόδου, ο διαχειριστής του ενεργού μέσου μεταφοράς ή ο αντιπρόσωπός του, υποβάλλει στο επόμενο τελωνείο εισόδου, εκ νέου μήνυμα γνωστοποίησης άφιξης του μεταφορικού μέσου. Το μήνυμα περιλαμβάνει μόνο τα εμπορεύματα που πρόκειται να εκφορτωθούν. Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 23 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) Τα βασικά στοιχεία που ο μεταφορέας πρέπει να συμπληρώσει είναι τα απαιτούμενα και για την υποβολή του αιτήματος εκτροπής, όπως αυτά προσδιορίζονται στην παράγραφο 7.1 της παρούσας. Επισημαίνεται ότι η διαδικασία της γνωστοποίησης άφιξης αποτελεί εθνική αρμοδιότητα των Κρατών Μελών της Κοινότητας. Για τον λόγο αυτό η υποβολή της γνωστοποίησης άφιξης τόσο στο πρώτο τελωνείο εισόδου όσο και στα επόμενα τελωνεία εισόδου καθώς και τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στις εν λόγω γνωστοποιήσεις, αποτελούν αντικείμενο σχεδιασμού των Εθνικών Τελωνειακών Διοικήσεων των Κρατών Μελών. Παρακάτω παρατίθενται δύο παραδείγματα σχετικά με την υποβολή γνωστοποίησης άφιξης του μεταφορικού μέσου όπου, είτε το πρώτο σημείο εισόδου στην Κοινότητα είτε το επόμενο σημείο εισόδου, βρίσκεται στην Ελλάδα: Παράδειγμα 1: Στην περίπτωση ενός πλοίου που πραγματοποιεί το δρομολόγιο Χάιφα – Πειραιάς – Θεσσαλονίκη, με την άφιξη του πλοίου στον Πειραιά θα υποβληθεί μήνυμα γνωστοποίησης άφιξης του μεταφορικού μέσου στον πρώτο λιμένα εισόδου στην Κοινότητα, που θα περιλαμβάνει όλα τα εμπορεύματα που μεταφέρει το πλοίο (μήνυμα ΙΕ 347), για τα οποία έχει ήδη υποβληθεί στον Πειραιά συνοπτική διασάφηση εισόδου για όλα τα εμπορεύματα που μεταφέρει το πλοίο. Με την άφιξη του πλοίου στον λιμένα της Θεσσαλονίκης, θα υποβληθεί νέο μήνυμα γνωστοποίησης άφιξης του μεταφορικού μέσου που θα περιλαμβάνει μόνο τα εμπορεύματα που αναμένεται να εκφορτωθούν στον εν λόγω λιμένα (μήνυμα ΙΕ 344). Παράδειγμα 2: Στην περίπτωση ενός πλοίου που πραγματοποιεί το δρομολόγιο Χάιφα- Μασσαλία – Πειραιάς – Θεσσαλονίκη, με την άφιξη του πλοίου στον λιμένα του Πειραιά θα υποβληθεί μήνυμα γνωστοποίησης άφιξης του μεταφορικού μέσου μόνο για τα εμπορεύματα που αναμένεται να εκφορτωθούν στον εν λόγω λιμένα (μήνυμα ΙΕ 344). Όταν το πλοίο αφιχθεί στον λιμένα της Θεσσαλονίκης, θα υποβληθεί νέο μήνυμα γνωστοποίησης άφιξης του μεταφορικού μέσου, το οποίο, επίσης, θα περιλαμβάνει μόνο τα εμπορεύματα που αναμένεται να εκφορτωθούν στον εν λόγω λιμένα (μήνυμα ΙΕ 344). (Για την καλύτερη κατανόηση των διαλαμβανομένων στο παρόν κεφάλαιο, λεπτομερείς οδηγίες και παραδείγματα ανά περίπτωση, παρατίθενται στα συνημμένα στην παρούσα, παραρτήματα). Δ Ι Ε Υ Θ Υ Ν Σ Η 1 9 Η Τ Ε Λ Ω Ν Ε Ι Α Κ Ω Ν Δ Ι Α Δ Ι Κ Α Σ Ι Ω Ν Σελίδα 24 από 77 Καθιέρωση Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών Φάση 1 (ICS- 1) Κεφάλαιο 9 Εφεδρικές Διαδικασίες 9.1. Έγγραφη υποβολή συνοπτικής διασάφησης εισόδου. Η συνοπτική διασάφηση εισόδου, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 183 των ΔΕΚΤΚ, κατατίθεται σε έντυπη μορφή, μόνο σε μία από τις παρακάτω περιπτώσεις:
α) όταν δεν λειτουργεί το μηχανογραφικό σύστημα του προσώπου που καταθέτει τη συνοπτική διασάφηση εισόδου ή/και
β) όταν δεν λειτουργεί το μηχανογραφικό σύστημα των τελωνειακών αρχών. Όταν η συνοπτική διασάφηση εισόδου υποβάλλεται εγγράφως, οι προθεσμίες που προσδιορίζονται στην παράγραφο 2.5 της παρούσας στις περιπτώσεις 3 και 4 της θαλάσσιας μεταφοράς, καθώς και στις περιπτώσεις της σιδηροδρομικής και οδικής μεταφοράς, καθορίζονται σε τουλάχιστον τέσσερις ώρες πριν την άφιξη στο πρώτο σημείο εισόδου της Κοινότητας. Όσον αφορά στην περίπτωση 1 της αεροπορικής μεταφοράς της παραγράφου 2.5, η προθεσμία υποβολής της συνοπτικής διασάφησης καθορίζεται σε τουλάχιστον τέσσερις ώρες πριν την απογείωση του αεροσκάφους. Η συνοπτική διασάφηση εισόδου σε έγγραφη μορφή συντάσσεται με τη χρήση του εντύπου του εγγράφου ασφάλειας και προστασίας, το οποίο αντιστοιχεί στο υπόδειγμα που ορίζεται στο παράρτημα 45θ των ΔΕΚΤΚ. Όταν η αποστολή για την οποία συντάσσεται η συνοπτική διασάφηση εισόδου, αποτελείται από περισσότερα από ένα είδη εμπορευμάτων, το έγγραφο ασφάλειας και προστασίας συμπληρώνεται από κατάλογο ειδών ο οποίος αντιστοιχεί στο υπόδειγμα που ορίζεται στο παράρτημα 45ι των ΔΕΚΤΚ. Στην περίπτωση αυτή, ο κατάλογος ειδών συνιστά βασικό μέρος του εγγράφου ασφάλειας και προστασίας. Η συνοπτική διασάφηση εισόδου σε έντυπη μορφή κατά τα ανωτέρω, υπογράφεται από το πρόσωπο που την καταθέτει. Επισημαίνεται ότι διευκρινιστικές οδηγίες προς τα τελωνεία σχετικά με την διενέργεια ανάλυσης κινδύνων για ασφάλεια και προστασία θα δοθούν με εμπιστευτική διαταγή της 33ης Διεύθυνσης Ελέγχου Τελωνείων. 9.2. Έγγραφη υποβολή γνωστοποίησης άφιξης. Η γνωστοποίηση άφιξης κατατίθεται σε έντυπη μορφή, εφόσον ισχύει μία από τις παρακάτω περιπτώσεις:
α) όταν δεν λειτουργεί το μηχανογραφικό σύστημα του προσώπου που καταθέτει τη γνωστοποίηση άφιξης ή/και
β) όταν δεν λειτουργεί το μηχανογραφικό σύστημα των τελωνειακών αρχών Η γνωστοποίηση άφιξης σε έντυπη μορφή υποβάλλεται σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙΙ της παρούσας, το οποίο υπογράφεται από το πρόσωπο που υποβάλλει το εν λόγω έντυπο.