ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ
ΕΣΟΔΩΝ
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & Ε.Φ.Κ. Αρ. Πρωτ.Δ19Α 5041257 ΕΞ 2013
1)Δ/ΝΣΗ 19Η ΤΕΛ. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ
ΤΜΗΜΑTA Α΄, Β΄, Δ΄
2) Δ/ΝΣΗ ΕΦΚ
ΤΜΗΜΑΤΑ Α΄, Β΄, Γ΄, Δ΄
ΠΡΟΣ: Ως Π.Δ.
Ταχ. Δ/νση : Καρ. Σερβίας 10
101 84 Αθήνα
Πληροφορίες : Δ. Τσετσέκου/Α.Κατρινάκη/
Δ. Νικαλέξη
Τηλέφωνο : 210 6987435/457/469
FAX : 210 6987450
Email : d19diadi@otenet.gr
Αθήνα, 28 Νοεμβρίου 2013
ΘΕΜΑ : «Θέση σε παραγωγική λειτουργία των Υποσυστημάτων Εισαγωγής, Διαμετακόμισης, Δηλωτικών, και ΕΦΚ στο ΙCISnet»
ΣΧΕΤ.: α) Το αριθμ. 0001760/2711-2013 έγγραφο της Ομάδας Διοίκησης Έργου ICISnet
β) Το αριθ. 5040967/25-11-2013 έγγραφο της Διεύθυνσης Υποστήριξης ΠΣΤ «Ενημέρωση για την ένταξη σε πλήρη παραγωγική λειτουργία του νέου Ολοκληρωμένου Πληροφορια- κού Συστήματος Τελωνείων – ICISnet» Σε συνέχεια των ανωτέρω σχετικών σύμφωνα με τα οποία την Τρίτη στις 3/12/2013 και ώρα 10.00πμ θα τεθεί σε παραγωγική λειτουργία το ICISnet και προκειμένου να διενεργηθεί η μετάπτωση των δεδομένων που αφορούν στα τελωνειακά παραστατικά από το ICIS στο ICISnet, σας ενημερώνουμε ότι το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Τελωνείων (ICIS) και το νέο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Τελωνείων (ICISnet) στο πλαίσιο του οποίου λειτουργούν στην παρούσα φάση το Σύστημα Ελέγχου Εξαγωγών (ECS) και το Σύστημα Διακίνησης και Ελέγχου Προϊόντων (EMCS), θα τεθούν εκτός λειτουργίας σε όλα τα τελωνεία της χώρας από την Παρασκευή 29/11/2013 και ώρα 15:00μμ μέχρι την Τρίτη 3/12/2013 και ώρα 10:00πμ. Κατά το ανωτέρω χρονικό διάστημα θα ακολουθείται η χειρόγραφη διαδικασία για την υπαγωγή των εμπορευμάτων σε οποιοδήποτε τελωνειακό καθεστώς, συμπεριλαμβανομένης της θέσης σε ανάλωση των προϊόντων ΕΦΚ και των αυτοκινήτων οχημάτων. Προς αποφυγή προβλημάτων, πλην του καθεστώτος διαμετακόμισης, από την εκ των υστέρων καταχώρηση από το Τελωνείο μεγάλου πλήθους παραστατικών που θα κατατεθούν με τη χειρόγραφη διαδικασία, αυτή θα γίνεται δεκτή μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις (πχ ευπαθών προϊόντων). Είναι εύλογο κατά την περίοδο μετάπτωσης και εγκατάστασης του νέου Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Τελωνείων (ICISnet) να δημιουργηθούν αρρυθμίες κατά την τήρηση τελωνειακών διατυπώσεων και διαδικασιών. Για τον λόγο αυτό συστήνεται στους οικονομικούς φορείς στους οποίους κοινοποιείται η παρούσα και εφόσον επιθυμούν τον άμεσο τελωνισμό των εμπορευμάτων ή την υπαγωγή τους σε ανάλωση να μεριμνήσουν προς τούτο έγκαιρα πριν να τεθεί το σύστημα ICIS εκτός λειτουργίας. Για τις περιπτώσεις εμπορευμάτων για τις οποίες οι οικονομικοί φορείς δεν επιθυμούν τον άμεσο τελωνισμό, συστήνεται να τηρηθούν οι τελωνειακές διατυπώσεις με την θέση σε πλήρη παραγωγική λειτουργία του ICISnet, προκειμένου να αποφευχθεί ο μεγάλος όγκος χειρόγραφων διαδικασιών στο εν λόγω μεταβατικό διάστημα. Ειδικότερα : 1) Υποσύστημα Εξαγωγών: Κατά το ως άνω χρονικό διάστημα θα εφαρμόζεται η εφεδρική διαδικασία ως εξής: Οι εξαγωγές διεκπεραιώνονται με την κατάθεση στο τελωνείο γραπτής διασάφησης εξαγωγής (ΕΔΕ εξαγωγής και Έγγραφο Ασφάλειας και Προστασίας) δεόντως συμπληρωμένης και υπογεγραμμένης. Η εν λόγω διασάφηση καταχωρείται στο Ενιαίο Βιβλίο Καταχώρησης και εκδίδεται χειρόγραφη άδεια παράδοσης. Υπενθυμίζεται ότι στο συνυποβαλλόμενο Έγγραφο Ασφάλειας και Προστασίας αποδίδεται ο ίδιος αριθμός καταχώρησης με τη γραπτή διασάφηση. Η επιλογή των ΕΔΕ για φυσικό έλεγχο, έλεγχο εγγράφων ή τελωνισμό κατά δήλωση, γίνεται από τον Προϊστάμενο Τελωνισμού με σχετική πράξη στο ΕΔΕ. Το αντίτυπο 3 της διασάφησης εξαγωγής συνοδεύει το εμπόρευμα μέχρι το τελωνείο εξόδου. Επί του ως άνω αντιτύπου συμπληρώνονται, κατά τα γνωστά, τα αποτελέσματα του ελέγχου που τυχόν πραγματοποίησε το τελωνείο εξόδου και βεβαιώνεται η φυσική έξοδος των εμπορευμάτων. Η εφεδρική διαδικασία αναφέρεται στα αντίτυπα της διασάφησης με την επίθεση της σφραγίδας που έχει καθορισθεί με την αριθ. Δ19Α5012006ΕΞ2012/12-3-12 ΔΥΟ, «Οδηγίες για την εφαρμογή του Συστήματος Ελέγχου Εξαγωγών (ECS) στο πλαίσιο της παραγωγικής λειτουργίας του υποσυστήματος Εξαγωγών του Ολοκληρωμένου Πληροφορικού Συστήματος Τελωνείων – ICISnet». Με την θέση σε πλήρη παραγωγική λειτουργία του ICISnet, υποβάλλεται εκ των υστέρων η διασάφηση εξαγωγής (ΙΕ515), όπου περιλαμβάνονται τα στοιχεία της γραπτής διασάφησης, το έτος και ο α/α χειρόγραφης καταχώρησης. Η ως άνω διασάφηση δρομολογείται σύμφωνα με τις οδηγίες που έχουν εκδοθεί από την 33η Δ/νση. Η ημερομηνία αποδοχής που είναι η ημερομηνία αποδοχής της έντυπης διασάφησης εξαγωγής τροποποιείται από τον τελωνειακό υπάλληλο μέσα από τη λειτουργία «Καταχώρηση πρόσθετων πεδίων». Στην περίπτωση αυτή απενεργοποιούνται όλα τα σχετικά μηνύματα της εξαγωγής και δεν εκτυπώνεται Σ.Ε.Ε. Επιπλέον, υπενθυμίζεται ότι γίνεται συσχέτιση του MRN με τον α/α χειρόγραφης καταχώρησης της γραπτής διασάφησης στο Ενιαίο Βιβλίο Καταχώρησης από τον τελωνειακό υπάλληλο. Με την επιστροφή του βεβαιωμένου ως προς την έξοδο αντιτύπου 3 της διασάφησης εξαγωγής, ο εξαγωγέας / διασαφιστής το προσκομίζει στο τελωνείο εξαγωγής και αντίγραφό του επισυνάπτεται στη διασάφηση για περαιτέρω τακτοποίησή της σύμφωνα με τα ισχύοντα. Εν συνεχεία το τελωνείο εξαγωγής ανακτά την εν λόγω διασάφηση την οποία και οριστικοποιεί κατά τα γνωστά (μενού «Ενέργειες», επιλογή «Οριστικοποίηση ΕΔΕ»). Επισημάνσεις: Α) Στην περίπτωση που έχει υποβληθεί η διασάφηση (ΙΕ515), έχει γίνει αποδεκτή (ΙΕ528), έχει αποδοθεί MRN και στη συνέχεια τεθεί το σύστημα εκτός λειτουργίας, ακολουθείται η ως άνω χειρόγραφη διαδικασία κατά τα γνωστά. Με την θέση σε πλήρη παραγωγική λειτουργία του ICISnet και προκειμένου να μην αποδοθεί εκ νέου MRN από το σύστημα για την ίδια διασάφηση εξαγωγής, ο εξαγωγέας υποβάλλει «Αίτημα τροποποίησης διασάφησης εξαγωγής» (ΙΕ513), αντί του μηνύματος της «Διασάφησης Εξαγωγής» (ΙΕ515), συμπληρώνοντας το πεδίο της χειρόγραφης καταχώρησης. Κατά τα λοιπά ακολουθείται η ως άνω περιγραφόμενη διαδικασία. Β) Στην περίπτωση που η διασάφηση εξαγωγής έχει υποβληθεί ηλεκτρονικά στο τελωνείο εξαγωγής, έχει εκτυπωθεί το Σ.Ε.Ε. και το σύστημα τεθεί εκτός λειτουργίας στο τελωνείο εξόδου τότε το τελωνείο εξόδου επιτηρεί και βεβαιώνει επί του Σ.Ε.Ε. τη φυσική έξοδο των εμπορευμάτων και συμπληρώνει επί αυτού τα αποτελέσματα του ελέγχου που τυχόν πραγματοποίησε. Με την θέση σε πλήρη παραγωγική λειτουργία του ICISnet το τελωνείο εξόδου ανακτά τη συγκεκριμένη διασάφηση και αποστέλλει στο τελωνείο εξαγωγής το μήνυμα ΙΕ518 «Αποτελέσματα Εξόδου». 2) Υποσύστημα Δηλωτικών: Κατά το ανωτέρω χρονικό διάστημα θα εφαρμόζεται η εφεδρική διαδικασία σύμφωνα με τα οριζόμενα στην αριθ. Τ. 2556/80/Α0019/24-5-07 (σημείο 6.4.2.), δηλαδή η χειρόγραφη καταχώρηση των δηλωτικών στο Βιβλίο Καταχώρησης Δηλωτικών. Με τη θέση σε πλήρη παραγωγική λειτουργία του ICISnet η καταχώρηση των Δηλωτικών- Συνοπτικών Διασαφήσεων Π.Ε. θα γίνεται από το περιβάλλον του τελωνείου και σε περίπτωση μεγάλου όγκου θα γίνεται η καταχώρηση με μεταφόρτωση XML αρχείου. 3)Υποσύστημα Εισαγωγών: Κατά το ανωτέρω χρονικό διάστημα θα εφαρμόζεται η εφεδρική διαδικασία σύμφωνα με τα οριζόμενα στην αριθ. Τ. 2556/80/Α0019/24-5-07 (σημείο 6.4.2.), δηλαδή η χειρόγραφη καταχώρηση των γραπτών διασαφήσεων στο Ενιαίο Βιβλίο Καταχώρησης. Ειδικότερα, θα κατατίθεται διασάφηση σε έντυπη μορφή (Ενιαίο Διοικητικό Έγγραφο - ΕΔΕ). Η διασάφηση, πρέπει να συμπληρώνεται κατά τα προβλεπόμενα ανά τύπο διασάφησης και καθεστώς. Επίσης πρέπει να επισυνάπτονται και όλα τα υποστηρικτικά έγγραφα/πιστοποιητικά/άδειες. Το τελωνείο καταχωρεί την διασάφηση στο Ενιαίο Βιβλίο Καταχώρησης και αποδίδεται αύξων αριθμός καταχώρησης και για το ποσό της οφειλής θα λαμβάνεται ισόποση επιταγή ωσάν εγγύηση και δεν θα εκδίδεται Αποδεικτικό Είσπραξης. Η επιλογή των ΕΔΕ για φυσικό έλεγχο ή έλεγχο εγγράφων ή τελωνισμό κατά δήλωση, θα γίνεται από τον Προϊστάμενο του Τελωνείου κάνοντας σχετική πράξη στο ΕΔΕ, σύμφωνα με τις οδηγίες που έχουν δοθεί από την 33η Διεύθυνση. Άδεια Παράδοσης στην εφεδρική διαδικασία επέχει το τριπλότυπο έντυπο Τ.07.01 «Αποδεικτικό είσπραξης και άδεια παραλαβής/εξαγωγής εμπορευμάτων», επισημαίνοντας ότι πρέπει να διαγράφεται η φράση «αποδεικτικό είσπραξης» ώστε να χρησιμοποιείται μόνο ως άδεια παράδοσης, με σχετική πράξη επ΄αυτής για τη λήψη της επιταγής. Οι εν λόγω επιταγές θα φυλαχθούν στο χρηματοκιβώτιο της Υπηρεσίας χωρίς οπισθογράφηση. Όταν το ICISnet θα τεθεί σε παραγωγική λειτουργία , ο αρμόδιος υπάλληλος του Τελωνείου θα καταχωρήσει τα στοιχεία της διασάφησης, συμπληρώνοντας στην οθόνη Βασικά στοιχεία – Θέσεις διασάφησης α) το πεδίο: «Χειρόγραφη καταχώρηση» με τον Α/Α και το Έτος από το Ενιαίο Βιβλίο καταχώρησης και β) διορθώνει, εάν χρειάζεται το πεδίο «Ημερομηνία αποδοχής» βάζοντας τη σωστή από το Ενιαίο Βιβλίο καταχώρησης. Στη συνέχεια, ο Προϊστάμενος Τελωνισμού θα δρομολογήσει το παραστατικό είτε για έλεγχο είτε κατά δήλωση βάσει της πράξης που έχει καταγραφεί στη γραπτή διασάφηση και στην περίπτωση ελέγχου θα καταχωρηθεί το αποτέλεσμα ελέγχου, ενώ θα γίνει και συσχέτιση του MRN με τον α/α χειρόγραφης καταχώρησης της γραπτής διασάφησης και στο Ενιαίο Βιβλίο Καταχώρησης. 4) Υποσύστημα Διαμετακόμισης: Κατά το ανωτέρω χρονικό διάστημα θα εφαρμόζεται η εφεδρική διαδικασία σύμφωνα με τα οριζόμενα στην αριθ. Δ19Β5040100ΕΞ2013/ 13-11-2013 ΔΥΟ, «Οδηγίες για την λειτουργία του Υποσυστήματος Διαμετακόμισης στα πλαίσια του ICISnet». . Σημειώνεται ότι για λόγους ορθής μετάπτωσης δεδομένων των εγγυήσεων, για τις κινήσεις κοινής / κοινοτικής/εθνικής διαμετακόμισης οι οποίες θα πραγματοποιηθούν κατά το διάστημα αυτό με χρήση εφεδρικής διαδικασίας δεν θα γίνεται αποδεκτή η χρήση συνολικής εγγύησης (τύπος 1) ή η χρήση δικαιώματος απαλλαγής από την υποχρέωση σύστασης εγγύησης (τύπος 0). 5) Υποσύστημα ΕΦΚ Κατά το ανωτέρω χρονικό διάστημα για την υποβολή της Δήλωσης Ε.Φ.Κ. και των λοιπών παραστατικών που αφορούν τα προϊόντα ειδικού φόρου κατανάλωσης και τα αυτοκίνητα οχήματα θα εφαρμόζεται η χειρόγραφη διαδικασία. Για το ποσό της οφειλής, την άδεια παράδοσης και την καταχώρηση των παραστατικών όταν το ICISnet θα τεθεί σε παραγωγική λειτουργία, εφαρμόζονται αναλόγως τα προβλεπόμενα για το υποσύστημα εισαγωγών. Για τη διακίνηση των εμπορευμάτων που υπόκεινται σε Ε.Φ.Κ. με την κάλυψη του e-ΔΕ, εφαρμογή έχουν οι οδηγίες που έχουν δοθεί με την υπ’ αριθμ. ΔΕΦΚΓ 5054303 ΕΞ 2010/27-12-2010 Ε.Δ.Υ.Ο. Επισημαίνεται ότι οι ως άνω περιγραφόμενες διαδικασίες θα εφαρμοστούν και από τα μη μηχανογραφημένα Τελωνεία που έχουν προγραμματιστεί να ενταχθούν στο Icisnet. Επιπλέον με την έναρξη λειτουργίας του ICISnet, στα μη μηχανογραφημένα στο ICIS (ΟΠΣΤ) Τελωνεία, στα οποία υφίστανται φορολογικές αποθήκες προϊόντων ΕΦΚ, θα πρέπει να δηλωθούν με αίτηση του ενδιαφερόμενου, τα υπάρχοντα σε κάθε φορολογική αποθήκη αποθέματα, ύστερα από απογραφή που θα διενεργηθεί από τους υπεύθυνους των φορολογικών αποθηκών. Η δήλωση των αποθεμάτων πρέπει να γίνει με βάση τους εθνικούς κωδικούς προϊόντων, και να εκφράζονται στην μονάδα φορολόγησής τους π.χ. οινοπνευματώδη σε λίτρα άνυδρα, μπύρα σε εκατόλιτρα, ενδιάμεσα και κρασί σε λίτρα τελικού προϊόντος, καπνικά σε πακέτα/φακέλους, πετρελαιοειδή σε χιλιόγραμμα/τόνους κ.λπ. Οι υφιστάμενοι εθνικοί κωδικοί προϊόντων μπορούν να αναζητηθούν σε συνεργασία με τα Τελωνεία μέσω της λειτουργίας «Υποστηρικτικές λειτουργίες – διαχείριση των Κωδικών Εθνικών Προϊόντων». Επισημαίνεται ότι για τα προϊόντα που δεν υφίσταται εθνικός κωδικός προϊόντος θα πρέπει να ενημερωθεί άμεσα η Δ/νση ΕΦΚ προκειμένου να γίνει η σχετική κωδικοποίηση στο ICISnet. Σημειώνεται ότι τα έτοιμα αλκοολούχα προϊόντα τα οποία έχουν εξέλθει από φορολογική αποθήκη και για τα οποία ο ΕΦΚ βεβαιώνεται μέχρι τις 25 του επόμενου μήνα, θα πρέπει να δηλωθούν στα αποθέματα. Εξαίρεση αποτελούν τα αλκοολούχα προϊόντα τα οποία έχουν αποσταλεί στα Δωδεκάνησα για τα οποία έχει κατατεθεί Δήλωση ΕΦΚ. Η δήλωση των αποθεμάτων θα πρέπει να υποβληθεί στο αρμόδιο Τελωνείο ελέγχου οπωσδήποτε πριν την πρώτη συναλλαγή της φορολογικής αποθήκης (είσοδος/έξοδος προϊόντων), προκειμένου να καταχωρηθούν τα αποθέματα στο ICISnet, ενέργεια που είναι απαραίτητη, δεδομένου ότι με την έναρξη λειτουργίας του ICISnet θα είναι αδύνατη η υποβολή οποιουδήποτε παραστατικού (πχ. ΔΕΦΚ, e-ΔΕ κλπ.), καθώς το σύστημα πραγματοποιεί αυτόματο έλεγχο των διαθέσιμων προϊόντων. Για το σκοπό αυτό πρέπει να ενημερωθούν άμεσα οι εγκεκριμένοι αποθηκευτές οι οποίοι διαθέτουν φορολογικές αποθήκες ελεγχόμενες από τα μη μηχανογραφημένα τελωνεία ώστε να προβούν στις απαραίτητες απογραφές. Εκ των υστέρων θα πραγματοποιηθούν έλεγχοι για την επαλήθευση των δηλωθέντων αποθεμάτων και σε περίπτωση ανακριβούς δήλωσης θα επιβληθούν κυρώσεις.
Ο Τμηματάρχης
O ΓΕΝΙΚΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & ΕΦΚ
ΚΩΝ/ΝΟΣ ΝΗΧΩΡΙΤΗΣ