ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΑΑΔΕ
Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ ΚΑΙ Ε.Φ.Κ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ
ΕΙΔΙΚΩΝ ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ ΚΑΙ ΑΠΑΛΛΑΓΩΝ
ΤΜΗΜΑ Β΄
Ταχ. Δ/νση : Καρ.Σερβίας 10
Ταχ. Κώδικας : 10184 Αθήνα
Πληροφορίες : Ε. Καραβανά
Τηλέφωνο : 210-6987541
Fax : 210-6987506
E-Mail : d17-c@2001.syzefxis.gov.gr
Url : www.aade.gr
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ
ΑΔΑ: 755Ε46ΜΠ3Ζ-6ΨΘ
Αθήνα, 15 Νοεμβρίου 2018
Αριθ. Πρωτ.: ΔΔΘΕΚΑ Β 1169072 ΕΞ2018
ΠΡΟΣ Ως προς τον πίνακα διανομής
Θέμα: «Αποστολή Αποφάσεων του Δικαστηρίου της Ε.Ε που αφορούν την ερμηνεία του δικαίου σχετικά με την προτιμησιακή καταγωγή».
Σας αποστέλλουμε συνημμένα Πίνακα καθώς και Ανάλυση των σημαντικότερων προδικαστικών αποφάσεων του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την ερμηνεία κανόνων του Ενωσιακού Δικαίου που αφορούν την καταγωγή.
Ειδικότερα:
Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (πρώην Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων) είναι το ανώτατο δικαιοδοτικό όργανο (της δικαστικής εξουσίας) στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Εδρεύει στο Λουξεμβούργο.
Η αρμοδιότητά του είναι να ελέγχει την εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Δικαίου από τα όργανα της Ένωσης και από τα κράτη-μέλη. Μεριμνά για την ομοιόμορφη ερμηνεία και εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ σε όλα τα κράτη μέλη. Εξασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ συμμορφώνονται με το δίκαιο της ΕΕ και διευθετεί νομικές διαφορές ανάμεσα στις εθνικές κυβερνήσεις και τα όργανα της ΕΕ.
Το Δ.Ε.Ε εκδίδει αποφάσεις για υποθέσεις που του υποβάλλονται ενώ ο ι συνηθέστεροι τύποι υποθέσεων αφορούν ερμηνεία του Ενωσιακού Δικαίου μετά από προδικαστικό ερώτημα εθνικού δικαστηρίου (προδικαστικές αποφάσεις). Οι Αποφάσεις του ΔΕΕ για θέματα ερμηνείας και εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου, υπερτερούν έναντι κάθε άλλου μη συμβατού μέτρου του κοινοτικού δικαίου, όπως είναι οι κανονισμοί, οι οδηγίες ή οι αποφάσεις των οργάνων της Ε.Ε., καθώς και έναντι τυχόν εθνικών διατάξεων και ρυθμίσεων.
Η υποβολή προδικαστικού ερωτήματος , είναι η πιο συνήθης και η πιο σημαντική αρμοδιότητα του ΔΕΕ. Με αυτήν εξασφαλίζεται η ενιαία ερμηνεία του κοινοτικού δικαίου από όλα τα εθνικά δικαστήρια σε όλα τα κράτη-μέλη. Αν εθνικό δικαστήριο σε υπόθεση που εκδικάζει καλείται να εφαρμόσει κανόνα του κοινοτικού δικαίου (άρθρο των Συνθηκών, κανονισμό ή οδηγία ) και έχει αμφιβολία για την ερμηνεία του, μπορεί να αποστείλει προδικαστικό ερώτημα στο ΔΕΕ ερωτώντας για τη σωστή ερμηνεία του κοινοτικού κανόνα. Αν το εθνικό δικαστήριο που καλείται να εφαρμόσει τον αμφίβολης ερμηνείας κανόνα του κοινοτικού δικαίου είναι ανώτατο (στην Ελλάδα ο Άρειος Πάγος, το Συμβούλιο της Επικρατείας ή το Ελεγκτικό Συνέδριο), τότε δε δικαιούται απλώς, αλλά υποχρεούται να αποστείλει προδικαστικό ερώτημα στο ΔΕΕ. Το ΔΕΕ δε θα κρίνει την υπόθεση στην ουσία της, θα απαντήσει μόνο στο προδικαστικό ερώτημα νομικής φύσεως χωρίς να εισέλθει στα πραγματικά περιστατικά. Το εθνικό δικαστήριο κατόπιν θα κρίνει την υπόθεση στην ουσία της με βάση την ερμηνεία του ΔΕΕ, η οποία είναι και δεσμευτική για το ερωτήσαν δικαστήριο.
Φυσικά πρόσωπα, εταιρείες και οργανισμοί μπορούν επίσης να προσφύγουν στο Δικαστήριο, εάν θεωρούν ότι τα δικαιώματά τους δεν έχουν γίνει σεβαστά από κάποιο όργανο της Ε.Ε.
Σκοπός της συλλογής, καταγραφής και ανάλυσης των πιο ουσιαστικών δικαστικών αποφάσεων που έχουν εκδοθεί από το Δ.Ε.Ε σχετικά με την καταγωγή των εμπορευμάτων, είναι να διευκολύνει τόσο τους οικονομικούς φορείς όσο και τους τελωνειακούς υπαλλήλους και ιδιαίτερα τους υπαλλήλους των δικαστικών τμημάτων των τελωνείων σε θέματα σχετικά με τους κανόνες καταγωγής.
Επισημαίνουμε ειδικότερα, ότι η συγκέντρωση του νομικού πλαισίου που αφορά ένα θέμα προτιμησιακής καταγωγής και που αποτελεί το αντικείμενο της εκάστοτε Δικαστικής Απόφασης, καθώς και η επεξεργασία και παρουσίασή των Αποφάσεων με δομημένο και όσο το δυνατόν κατανοητό τρόπο (λόγω της νομικής τους φύσης), αποτελεί χρήσιμο εργαλείο για την ερμηνεία και εφαρμογή των σχετικών με τις Αποφάσεις θεμάτων καταγωγής από τις Τελωνειακές Αρχές της χώρας.
Ο κοινοποιούμενος Πίνακας θα αναρτηθεί στη διαδικτυακή πύλη των ελληνικών τελωνείων, στην ενότητα «Προτιμησιακά Καθεστώτα» καθώς και στην ιστοσελίδα της Α.Α.Δ.Ε.( www . aade . gr ).
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ
ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ ΑΔΙΚΗΜΕΝΑΚΗ
Συνημμένα : «Πίνακας Αποφάσεων του Δικαστηρίου της Ε.Ε που αφορούν την ερμηνεία του δικαίου σχετικά με την προτιμησιακή καταγωγή και αντίστοιχη Ανάλυση», (σελ.108 ).
ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ
Α. ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΓΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑ
Τελωνειακές Περιφέρειες (για ενημέρωση των τελωνείων αρμοδιότητάς τους)
Β. ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΓΙΑ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ
1) ΕΛ.Υ.Τ Αττικής και Θεσσαλονίκης
2) Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
Δ/νση Αγροτικής Πολιτικής, Διεθνών Σχέσεων & Προώθησης Προϊόντων
Αχαρνών2 – Τ.Κ. 101 76
3) Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης
Δ/νση Πολιτικής Διεθνούς Εμπορίου,
Ερμού & Κορνάρου 1, Τ.Κ. 105 63, ΑΘΗΝΑ
4) ΟΠΕΚΕΠΕ
Αχαρνών 241 – Τ.Κ. 104 46, ΑΘΗΝΑ
5) Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος (για ενημέρωση των μελών τους)
Ακαδημίας 7 – T.K 106 71, ΑΘΗΝΑ
6) Σύνδεσμος Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών
Ξενοφώντος 5, ΑΘΗΝΑ
7) Σύνδεσμος Βιομηχανιών Αττικής και Πειραιά
Αμερικής 10 – Τ.Κ 106 71, ΑΘΗΝΑ
8) Σύνδεσμος Βιομηχάνων Βορείου Ελλάδος
Πλατεία Μοριχόβου 1 – Τ.Κ 546 24, ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ
9) Σύνδεσμος Βιομηχ. Θεσσαλίας & Κεντρ. Ελλάδος
Ελ. Βενιζέλου 4 – Τ.Κ 382 21, ΒΟΛΟΣ
10) Σύνδεσμος Θεσσαλικών Βιομηχανιών
Μ.Αντύπα 2 – ΤΚ 412 22, ΛΑΡΙΣΑ
11) Πανελλήνιος Σύνδεσμος Εξαγωγέων
Κρατίνου 11 – Τ.Κ 105 52, ΑΘΗΝΑ
12) Σύνδεσμος Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος
Πλατεία Μοριχόβου 1 – Τ.Κ 546 25, ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ
13) Σύνδεσμος Ελληνικών Επιχ/σεων Εξαγωγής Διακίνησης Φρούτων, Λαχανικών & Χυμών
Ικαρίας 32Α - Τ.Κ 16675, ΑΝΩ ΓΛΥΦΑΔΑ
14) Πανελλήνιος Σύνδεσμος Βιοτεχνιών & Βιομηχανιών Πλεκτικής
Σωτήρος 2-4 – Τ.Κ 105 58, ΑΘΗΝΑ
15) Σύνδεσμος Ανωνύμων Εταιρειών και Ε.Π.Ε.
Ελ. Βενιζέλου 16 – Τ.Κ. 106 72, ΑΘΗΝΑ
16) Εθνική Συνομοσπονδία Ελληνικού Εμπορίου
Μητροπόλεως 42 – Τ.Κ 105 63, ΑΘΗΝΑ
17) Ελληνικός Οργανισμός Εξωτερικού Εμπορίου
Μ. Αντύπα 86-88, Τ.Κ 163 46, ΗΛΙΟΥΠΟΛΗ
18) Ομοσπονδία Εκτελωνιστών Ελλάδος (για ενημέρωση των μελών της)
Καραΐσκου 82- Τ.Κ 185 32, ΠΕΙΡΑΙΑΣ
Γ. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ
1) Γραφείο Γεν. Δ/ντριας Τελωνείων και Ε.Φ.Κ
2) Δ/νση Ηλεκτρονικού Τελωνείου, Τμήμα Γ΄
3) Δ/νση Δασμ. Θεμάτων, Ειδικών Καθεστώτων και Απαλλαγών, Τμήμα Β΄