160 Α' 2014

ΝΟΜΟΣ 4281/2014

Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις.

ΜΕΡΟΣ Α΄ - ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Άρθρο 11 - Χάραξη αιγιαλού – παραλίας
08 Αυγούστου 2014

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 160
8 Αυγούστου 2014

NOMOΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. 4281
Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:

Άρθρο 11Χάραξη αιγιαλού – παραλίαςΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1

α. Το άρθρο 4 του ν. 2971/2001 (Α΄ 285) αντικαθίστα- ται ως εξής: «Άρθρο 4 Καθορισμός αιγιαλού 1. Η οριογραμμή του αιγιαλού χαράσσεται με κόκκινο ση απόφασης επικύρωσης της οριστικής οριογραμμής αι- γιαλού στην περιφέρεια αρμοδιότητάς τους. Μετά το πέ- ρας της ως άνω διαδικασίας ο φάκελος επιστρέφεται στην αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία. Η απόφαση καθορι- σμού της οριστικής οριογραμμής αιγιαλού, στην οποία γίνεται μνεία της ιστοσελίδας στην οποία αναρτώνται τα συνοδευτικά της στοιχεία κατά την παράγραφο 5, δημο- σιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και επέχει θέση μεταγραφής στα βιβλία μεταγραφών. 4. Οι αποφάσεις καθορισμού της οριστικής οριογραμ- μής αιγιαλού, τα τεχνικά στοιχεία και τα υπόβαθρα α- ναρτώνται μόνιμα στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Οι- κονομικών για ενημέρωση του κοινού. Σχετική ανακοί- νωση για την ανάρτηση τοιχοκολλάται στους χώρους α- νακοινώσεων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, των Περιφερειών και των παράκτιων Δήμων. Αν εξαιρεθούν από την ανάρτηση, για λόγους εθνικής ασφάλειας, συ- γκεκριμένα υπόβαθρα, οι έχοντες έννομο συμφέρον μπορούν να λαμβάνουν γνώση της οριστικής οριογραμ- μής από την αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία. Μνεία για την εξαίρεση υποβάθρων από την ανάρτηση γίνεται στην α- πόφαση καθορισμού της οριστικής οριογραμμής αιγια- λού και στην ανακοίνωση της ανάρτησης. 5. Με την τήρηση των όρων δημοσιότητας των παρα- γράφων 3 και 4 ολοκληρώνεται η διαδικασία καθορισμού του αιγιαλού και συνάγεται τεκμήριο ότι οι ενδιαφερό- μενοι έλαβαν γνώση σχετικά με τη χάραξη και την ακρι- βή θέση της οριογραμμής του αιγιαλού, μετά την πάροδο τριών (3) μηνών από την ανάρτηση στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Οικονομικών. Τυχόν πλημμέλειες των διαδι- κασιών δημοσιότητας δεν επηρεάζουν το κύρος της δια- δικασίας οριοθέτησης του αιγιαλού. Για την οριστικοποί- ηση της οριογραμμής ενημερώνεται η εταιρεία ΕΚΧΑ Α.Ε.. Οι έχοντες έννομο συμφέρον μπορούν να ζητή- σουν τον επανακαθορισμό του αιγιαλού κατά τις διατά- ξεις του άρθρου 7Α. 6. Στις περιπτώσεις που δεν επιτρέπεται, για λόγους ε- θνικής ασφάλειας, η ανάρτηση υποβάθρων ή όταν δεν περιλαμβάνονται τμήματα της ακτογραμμής σε υπόβα- θρα, η οριστική οριογραμμή αιγιαλού καθορίζεται από την Επιτροπή, με βάση τα κριτήρια του άρθρου 9, επί κτη- ματογραφικού υψομετρικού διαγράμματος κλίμακας τουλάχιστον 1:1000, εξαρτημένου από το Ελληνικό Γεω- δαιτικό Σύστημα Αναφοράς 1987, στο οποίο αποτυπώνο- νται τα όρια των ιδιοκτησιών και αναγράφονται οι εικα- ζόμενοι ιδιοκτήτες. Το διάγραμμα περιλαμβάνει μήκος α- κτής τουλάχιστον πεντακοσίων (500) μέτρων ή και μεγα- λύτερο αν το τμήμα που απομένει μέχρι το επόμενο κα- θορισμένο τμήμα δεν υπερβαίνει τα διακόσια (200) μέ- τρα, εκτός αν τούτο προσκρούει σε τεχνικούς και φυσι- κούς περιορισμούς, ειδικώς αιτιολογημένους. Όταν το διάγραμμα συντάσσεται από ιδιώτη, θεωρείται από μη- χανικό της Κτηματικής Υπηρεσίας ή της Διεύθυνσης Τε- χνικών Έργων της Περιφερειακής Ενότητας. Η έκθεση της Επιτροπής και το διάγραμμα καθορισμού της οριστικής οριογραμμής του αιγιαλού επικυρώνονται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυ- βερνήσεως και αποστέλλονται για ενημέρωση στην εται- ρεία Εθνικό Κτηματολόγιο και Χαρτογράφηση Α.Ε. ή στο οικείο Υποθηκοφυλακείο κατά περίπτωση. 7. Αν μετά την παρέλευση δεκαοκτώ (18) μηνών από τη λήψη των σχετικών στοιχείων από την αρμόδια Κτη- ματική Υπηρεσία κατά την παράγραφο 2, δεν έχει εκδο- θεί απόφαση για την οριστική οριογραμμή αιγιαλού από την αρμόδια Επιτροπή του άρθρου 3, η προκαταρκτική ο- ριογραμμή θεωρείται οριστική και εκδίδεται περί τούτου διαπιστωτική πράξη του αρμόδιου Γενικού Γραμματέα Α- ποκεντρωμένης Διοίκησης μέσα σε ένα μήνα από την εκ- πνοή της προθεσμίας. Η διαπιστωτική πράξη, η τεχνική έκθεση και τα σχετικά υπόβαθρα υποβάλλονται στους ό- ρους δημοσιότητας των παραγράφων 3 και 4. Οι παρά- γραφοι 5 και 6 εφαρμόζονται αναλόγως. 8. Αιτήματα καθορισμού οριογραμμής αιγιαλού από ο- ποιονδήποτε έχει έννομο συμφέρον κατατίθενται στην αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία, η οποία υποχρεούται να τα εισάγει στην Επιτροπή χωρίς καθυστέρηση. Σε αυτήν την περίπτωση καθορίζεται κατά προτεραιότητα οριστι- κή οριογραμμή αιγιαλού σε μήκος ακτής τουλάχιστον πεντακοσίων (500) μέτρων είτε επί υποβάθρου ορθοφω- τοχάρτη της παραγράφου 1 του άρθρου 4 είτε επί τοπο- γραφικού διαγράμματος της παραγράφου 6. Η σχετική απόφαση εκδίδεται το αργότερο σε τρεις μήνες από την υποβολή της σχετικής αίτησης. Αν η προθεσμία παρέλθει άπρακτη, η προκαταρκτική γραμμή αιγιαλού, για την πε- ριοχή που αφορά η αίτηση, θεωρείται οριστική και εκδί- δεται περί τούτου διαπιστωτική πράξη του αρμόδιου Γε- νικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης μέσα σε έ- να μήνα από την εκπνοή της προθεσμίας. Η διαπιστωτική πράξη, η τεχνική έκθεση και τα σχετικά υπόβαθρα υπο- βάλλονται στη δημοσιότητα των παραγράφων 3 και 4. Οι παράγραφοι 5 και 6 εφαρμόζονται αναλόγως.» β. Η παράδοση των υποβάθρων και της τεχνικής έκθε- σης από την αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Περι- βάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής που επο- πτεύει την ΕΚΧΑ Α.Ε. στη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρε- σιών της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Περιουσίας και Εθνικών Κληροδοτημάτων του Υπουργείου Οικονομικών και στο ΓΕΕΘΑ πραγματοποιείται εντός ενός μηνός από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.

ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2

Το άρθρο 6 του ν. 2971/2001 αντικαθίσταται ως ε- ξής: «Άρθρο 6 Καθορισμός παλαιού αιγιαλού 1. Οι παλαιοί αιγιαλοί καθορίζονται με χάραξη οριο- γραμμής γαλάζιου χρώματος στα υπόβαθρα της παρα- γράφου 1 του άρθρου 4 από την Επιτροπή της παραγρά- φου 1 του άρθρου 3. Η ύπαρξη παλαιού αιγιαλού εξετά- ζεται από την Επιτροπή είτε αυτεπαγγέλτως είτε κατό- πιν αίτησης προς την Κτηματική Υπηρεσία για καθορισμό παραλίας σύμφωνα με το άρθρο 7. 2. Η Επιτροπή καθορίζει την παλαιά θέση του αιγιαλού που υπήρχε μέχρι το έτος 1884, αν υφίστανται κατοχές ιδιωτών, αλλά και προγενέστερα, αν δεν υπάρχουν τέ- τοιες κατοχές, εφόσον η θέση του παλαιού αιγιαλού προκύπτει από ενδείξεις επί του εδάφους ή άλλα απο- δεικτικά στοιχεία, εξαιρουμένων των μαρτυρικών κατα- θέσεων. 3. Η Επιτροπή επίσης αναζητά και συνεκτιμά όλα τα α- παιτούμενα για την ακριβή οριοθέτηση του παλαιού αι- γιαλού στοιχεία τα οποία και παραθέτει στην έκθεσή της, ιδίως φυσικές ενδείξεις (όπως το αμμώδες, ελώδες ή βαλτώδες εκτάσεων συνεχόμενων του αιγιαλού), αε- ροφωτογραφίες, χάρτες και διαγράμματα διαφόρων ε- τών γεωλογικές μελέτες. 4. Τα υπόβαθρα με την οριοθετημένη από την Επιτρο- πή γραμμή του παλαιού αιγιαλού, συνοδευόμενα από τη σχετική τεχνική έκθεση, δημοσιεύονται σύμφωνα με τον τρόπο που ορίζεται στο τελευταίο εδάφιο της παραγρά- φου 3 του άρθρου 4 του παρόντος.»

ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3

Στο άρθρο 7 του ν. 2971/2001 επέρχονται οι κάτωθι τροποποιήσεις: α. Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται ως εξής: «1. Η Επιτροπή του άρθρου 3 καθορίζει τη ζώνη παρα- λίας, εφόσον κρίνεται απαραίτητο για να εξυπηρετηθεί ο σκοπός της παραγράφου 2 του άρθρου 1. Η ζώνη παρα- λίας καθορίζεται από την Επιτροπή με χάραξη οριογραμ- μής κίτρινου χρώματος στα υπόβαθρα της παραγράφου 1 του άρθρου 4, αυτεπάγγελτα ή κατόπιν αίτησης κάθε ενδιαφερομένου στην Κτηματική Υπηρεσία. Αιτήματα καθορισμού οριογραμμής παραλίας εισάγονται από την Κτηματική Υπηρεσία στην Επιτροπή χωρίς καθυστέρηση και η σχετική έκθεση συντάσσεται το αργότερο σε δύο μήνες από την υποβολή τους. Η έκθεση περιέχει ειδική αιτιολογία για την ανάγκη καθορισμού ζώνης παραλίας, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 1, και επικυ- ρώνεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκε- ντρωμένης Διοίκησης. Η απόφαση, η έκθεση και τα υπό- βαθρα υποβάλλονται στους όρους δημοσιότητας των παραγράφων 3, 4 και 6 του άρθρου 4.» β. Στην παράγραφο 2, οι λέξεις «της απόφασης του Υ- πουργού Οικονομικών που επικυρώνει την έκθεση και το διάγραμμα του αιγιαλού και παραλίας κατά την παράγρα- φο 5 του άρθρου 5» αντικαθίστανται από τις λέξεις «της απόφασης του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Δι- οίκησης που επικυρώνει την έκθεση της Επιτροπής». γ. Στην παράγραφο 4, οι λέξεις «Από τη δημοσίευση της απόφασης του Υπουργού Οικονομικών» αντικαθί- στανται από τις λέξεις «Από τη δημοσίευση της απόφα- σης του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκη- σης».

ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 4

Μετά το άρθρο 7 του ν. 2971/2001 προστίθεται άρ- θρο 7Α ως εξής: «Άρθρο 7Α Επανακαθορισμός αιγιαλού, παραλίας και παλαιού αιγιαλού 1. Σε περίπτωση εσφαλμένου καθορισμού της οριο- γραμμής αιγιαλού, παραλίας ή παλαιού αιγιαλού, καθώς και μεταβολής της ακτογραμμής λόγω νόμιμων τεχνικών έργων ή φυσικών αιτίων, επιτρέπεται ο επανακαθορι- σμός από την Επιτροπή είτε αυτεπαγγέλτως είτε μετά α- πό αίτηση κάθε ενδιαφερόμενου και προσκόμισης εκ μέ- ρους του φακέλου με πλήρη στοιχεία που να αποδεικνύ- ουν το σφάλμα του πρώτου καθορισμού στην αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία. Για τον επανακαθορισμό εφαρμό- ζονται οι διατάξεις των παραγράφων 3 έως 6 του άρθρου 4, του άρθρου 6, του άρθρου 7 και του άρθρου 9. 2. Ο επανακαθορισμός της παραλίας, εφόσον συνεπά- γεται μείωση της ζώνης παραλίας που είχε αρχικώς κα- θορισθεί επιτρέπεται μόνο αν δεν έχει συντελεσθεί η σχετική αναγκαστική απαλλοτρίωση.»

ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 5

Το άρθρο 5 του ν. 2971/2001 καταργείται πλην της παραγράφου 4 και του τελευταίου εδαφίου της παρα- γράφου 9, το οποίο προστίθεται ως παράγραφος 3 στο νέο άρθρο 7Α.

ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 6

Από την ανάρτηση των υποβάθρων κατά το τελευ- ταίο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 4 του ν. 2971/2001, όπου, κατά τις διατάξεις του ν. 2971/2001, απαιτείται υ- ποβολή τοπογραφικού διαγράμματος ή διαγράμματος αι- γιαλού ή διαγράμματος καθορισμού του αιγιαλού ή γίνε- ται αναφορά σε τέτοιο διάγραμμα, αυτό αντικαθίσταται από τα οικεία υπόβαθρα ορθοφωτοχαρτών της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 2971/2001.

ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 7

Εκκρεμείς διαδικασίες καθορισμού αιγιαλού, παρα- λίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης, που έχουν ξεκινήσει μετά από αίτημα ενδιαφερομένου και για τις οποίες δεν έχει εκδοθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νό- μου, πράξη της Επιτροπής του άρθρου 3 του ν. 2971/2001 με την οποία καθορίζεται η οριογραμμή αιγια- λού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης, μπορούν, με- τά από γραπτή δήλωση του αιτούντος, υποβαλλόμενη στην οικεία Κτηματική Υπηρεσία εντός ενός μήνα από την έναρξη ισχύος του παρόντος, να ολοκληρώνονται εί- τε κατά τις διατάξεις του ν. 2971/2001, όπως αυτός ί- σχυε μέχρι την τροποποίησή του με το παρόν άρθρο, εί- τε κατά τις διατάξεις των παραγράφων 1 έως 6 του πα- ρόντος άρθρου. Αν επιλεγεί η διαδικασία του ν. 2971/2001, όπως ίσχυε πριν την τροποποίησή του με το παρόν άρθρο, και ο καθορισμός της οριογραμμής αιγια- λού, παραλίας, όχθης, και παρόχθιας ζώνης δεν έχει ο- λοκληρωθεί εντός δώδεκα (12) μηνών από την υποβολή της δήλωσης του αιτούντος κατά το προηγούμενο εδά- φιο, εφαρμόζονται αναλογικά τα τρία τελευταία εδάφια της παραγράφου 8 του άρθρου 4 του ν. 2971/2001, όπως το άρθρο αυτό αντικαθίσταται με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Οι λοιπές εκκρεμείς, κατά την έναρξη ισχύος του πα- ρόντος νόμου, διαδικασίες καθορισμού αιγιαλού, παρα- λίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης ολοκληρώνονται κατά τις διατάξεις των παραγράφων 1 έως 6 του παρόντος άρθρου.